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  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):縣市場監(jiān)督管理局
  • 公開范圍:全部公開
  • 生成日期:2024-04-28
  • 公開日期:2024-04-28
  • 公開方式:政府網(wǎng)站
華容縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書 華市監(jiān)處罰〔2024〕073號 對湖南開口爽食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品處罰決定
來源:華容縣市場監(jiān)督管理局   2024-04-28 17:09
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  對湖南開口爽食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品處罰決定

  當(dāng)事人:湖南開口爽食品有限公司

  主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照

  統(tǒng)一社會信用代碼:

  經(jīng)營場所:湖南省岳陽市

  法定代表人:周志鋒

  身份證件號碼:

  2024年1月19日,本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)報(bào)告一份(NO:2024CJ00095);抽檢告知書一份;檢驗(yàn)抽樣單一份,其內(nèi)容為:2023年12月20日,在湖北省市場監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢行動中,在孝感市開發(fā)區(qū)惠億家生活超市被抽檢的“老壇酸菜”(規(guī)格:400g/袋,生產(chǎn)日期:2023年11月13日),標(biāo)注生產(chǎn)廠家:湖南開口爽食品有限公司,廠址:湖南省岳陽市華容縣工業(yè)集中區(qū)芥菜產(chǎn)業(yè)園D區(qū),經(jīng)湖北省食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)論為:經(jīng)抽樣檢驗(yàn),二氧化硫殘留量項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求,二氧化硫殘留量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo):≤0.1,實(shí)測值:0.136,單位g/kg,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

  2024年1月24日,本局執(zhí)法人員依法對湖南開口爽食品有限公司經(jīng)營場所進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,并當(dāng)場向當(dāng)事人送達(dá)了編號(NO:2024CJ00095)的檢驗(yàn)報(bào)告一份,當(dāng)事人核實(shí)了上述檢驗(yàn)報(bào)告中涉及的產(chǎn)品確為當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品,當(dāng)事人對上述編號的檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為不合格有異議,并要求復(fù)檢。

  2024年1月24日,湖南開口爽食品有限公司向本局及湖北省市場監(jiān)督管理局針對檢驗(yàn)報(bào)告(NO: 2024CJ00095)提出異議,申請復(fù)檢,并提交了《復(fù)查檢驗(yàn)申請報(bào)告》。2024年2月5日,湖北省市場監(jiān)督管理局對復(fù)檢申請予以受理,并于2024年2月18日,武漢食品化妝品檢驗(yàn)所出具了復(fù)檢檢驗(yàn)報(bào)告(NO:(2024)WT-00066),復(fù)檢結(jié)果為不合格。

  當(dāng)事人的生產(chǎn)、經(jīng)營行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》的第三十四條規(guī)定,為進(jìn)一步查明案件事實(shí),2024年1月24日,執(zhí)法人員經(jīng)請示分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),予以立案查處。

  經(jīng)查,當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的“老壇酸菜”產(chǎn)品屬于蔬菜制品醬腌菜類別產(chǎn)品,當(dāng)事人已取得相關(guān)行政許可。經(jīng)對當(dāng)事人提供的入庫單和銷貨單進(jìn)行核實(shí),生產(chǎn)銷售情況如下:當(dāng)事人共生產(chǎn)抽樣批次為2023年11月13日的“老壇酸菜”(規(guī)格:400克/袋,20袋/件)110件,成本價(jià)為:12元/件,銷售價(jià)為:16元/件。該批次產(chǎn)品于2023年11月13日全部銷售到湖北省武漢市經(jīng)銷商永強(qiáng)商貿(mào)熊強(qiáng)處,該批次產(chǎn)品貨值1760元,獲違法所得:440元。

  本局于2024年1月24日,向當(dāng)事人下達(dá)了責(zé)令改正通知書(華市監(jiān)責(zé)改〔2024〕17103號),責(zé)令當(dāng)事人對不合格產(chǎn)品事項(xiàng)進(jìn)行整改。當(dāng)日,當(dāng)事人主動開始停產(chǎn)整頓,并向本局提交了產(chǎn)品召回計(jì)劃,向經(jīng)銷商下達(dá)了產(chǎn)品召回通知書和召回公告,針對上述批次經(jīng)檢驗(yàn)不合格的“老壇酸菜”產(chǎn)品實(shí)施二級召回,并召開公司技術(shù)人員會議查找產(chǎn)品不合格原因,制定整改措施。至2023年2月26日為止,上述批次產(chǎn)品召回情況如下:【老壇酸菜,生產(chǎn)日期:2023年11月13日】召回了3件,已對其進(jìn)行無害化、銷毀處理。

  2024年2月26日,當(dāng)事人向本局提交了整改報(bào)告,說明對不合格事項(xiàng)實(shí)施了整改。

  2024年3月28日,當(dāng)事人向本局提交了復(fù)查申請。執(zhí)法人員于2024年3月29日,依法對當(dāng)事人生產(chǎn)場所進(jìn)行檢查,并對其生產(chǎn)的“老壇酸菜”產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢,經(jīng)華容縣檢驗(yàn)檢測中心檢驗(yàn),所檢項(xiàng)目符合GB2760-2014標(biāo)準(zhǔn)要求。

  上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:

  證據(jù)一:2024年1月19日,本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)報(bào)告一份【NO:2024CJ00095】;抽檢告知書一份;檢驗(yàn)抽樣單一份。證明案件來源及被抽檢食品不合格的事實(shí);

  證據(jù)二:2024年1月24日,當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件。證明當(dāng)事人的主體資格;

  證據(jù)三:2024年1月24日,本局執(zhí)法人員依法對湖南開口爽食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查所作的《現(xiàn)場筆錄》一份,不合格檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)回證一份,責(zé)令改正通知書一份,現(xiàn)場照片四張。證明向湖南開口爽食品有限公司送達(dá)了不合格檢驗(yàn)報(bào)告并下達(dá)了責(zé)令整改通知的事實(shí);

  證據(jù)四:2024年1月24日,本局執(zhí)法人員依法對湖南開口爽食品有限公司副總經(jīng)理方忠良進(jìn)行調(diào)查詢問所作的《詢問筆錄》一份;當(dāng)事人提供的“老壇酸菜”預(yù)包裝袋一個,“老壇酸菜”的入庫單和銷貨單復(fù)印件各一份。證明以上檢驗(yàn)報(bào)告中涉及的不合格批次產(chǎn)品確認(rèn)是湖南開口爽食品有限公司生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及不合格批次產(chǎn)品的數(shù)量、成本價(jià)、銷價(jià)和貨值的事實(shí);

  證據(jù)五:2024年1月24日,當(dāng)事人提交的不合格產(chǎn)品召回通知和召回公告各一份,產(chǎn)品召回計(jì)劃一份;2024年2月26日,當(dāng)事人向本局提交召回情況說明一份和產(chǎn)品召回處理照片六張;2024年2月26日,當(dāng)事人向本局提交的整改報(bào)告一份。證明當(dāng)事人收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后立即實(shí)施召回及當(dāng)事人查找產(chǎn)品不合格原因并對不合格事項(xiàng)實(shí)施了整改的事實(shí);

  證據(jù)六:2024年3月28日,當(dāng)事人向本局提交復(fù)檢申請一份;2024年3月29日,本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人生產(chǎn)場所進(jìn)行了現(xiàn)場檢查所做的《現(xiàn)場筆錄》一份和抽樣記錄一份;2024年4月7日,華容縣檢驗(yàn)檢測中心出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告一份。證明當(dāng)事人整改到位后,產(chǎn)品經(jīng)抽檢為合格的事實(shí)。

  證據(jù)七:2023年5月10日,本局對當(dāng)事人下達(dá)的當(dāng)場行政處罰決定書(華市監(jiān)當(dāng)罰〔2023〕生012號);2023年6月29日,本局對當(dāng)事人下達(dá)的行政處罰決定書(華市監(jiān)處罰〔2023〕17107號);2023年9月27日,本局對當(dāng)事人下達(dá)的行政處罰決定書(華市監(jiān)處罰〔2023〕17111號)。證明當(dāng)事人被行政執(zhí)法部門處以罰款以上行政處罰后,自處罰決定生效之日起12個月內(nèi)又因相同或者類似違法行為被查處及在一年內(nèi)累積三次以上因違反《中華人民共和國食品安全法》受到行政處罰的事實(shí)。

  以上證據(jù)收集的程序和途徑合法,真實(shí)有效,與案件都具有關(guān)聯(lián)性,均已查證屬實(shí),并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見,可以作為行政處罰的依據(jù)。

  2024年4月15日,本局依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》(華市監(jiān)罰告〔2024〕062號),告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯,未要求舉行聽證。

  本局認(rèn)為,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證食品安全。當(dāng)事人作為醬腌菜這一類別的食品生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)熟知食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求加工生產(chǎn)食品,控制食品添加劑在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)添加執(zhí)行,以保證食品安全。當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的“老壇酸菜”(生產(chǎn)日期:2023年11月13日)產(chǎn)品經(jīng)依法抽樣檢驗(yàn),產(chǎn)品中二氧化硫殘留量項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的行為已違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第四項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定,屬生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:(三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”;依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十四條“食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證�!钡囊�(guī)定,應(yīng)予處罰。

  自由裁量的事實(shí)和理由:因湖南開口爽食品有限公司于2023年6月29日受到第一次行政處罰,文書編號:行政處罰決定書(華市監(jiān)處罰〔2023〕17107號);于2023年9月27日受到第二次行政處罰,文書編號:行政處罰決定書(華市監(jiān)處罰〔2023〕17111號)。符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十五條第三款“下列情形之一的,可以從重行政處罰:(三)因同一性質(zhì)的違法行為受過刑事處罰,或者一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過行政處罰的;”的規(guī)定,符合從重處罰情形。參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章食品監(jiān)督管理 第一節(jié)《中華人民共和國食品安全法》行政處罰裁量基準(zhǔn) 十二、違法行為:生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的 “【裁量基準(zhǔn)】3.從重情形:貨值金額7000元以上但不足1萬元;或者貨值金額2萬元以上;或者違法行為持續(xù)時(shí)間3個月以上;或者涉及特殊食品;或者涉及特定人群(包括病人、老人、學(xué)生等);或者造成食品安全事故等嚴(yán)重危害后果;或者具有《實(shí)施辦法》規(guī)定的其他從重處罰情形。 裁量幅度:沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處8.5萬元以上10萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額17倍以上20倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證�!钡囊�(guī)定,決定予以當(dāng)事人從重行政處罰,處8.5萬元以上10萬元以下確定數(shù)額罰款。

  綜上:當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第(四)項(xiàng),依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(三)項(xiàng)、第一百三十四條,符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十五條第三款第(三)項(xiàng)和參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第十二條【裁量基準(zhǔn)】3的規(guī)定,本局決定處罰如下:

  一、沒收違法所得440元;

  二、處罰款人民幣90000元;

  三、責(zé)令停產(chǎn)15天。

  以上一、二項(xiàng)合并執(zhí)行人民幣90440元,上繳國庫。

  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),將罰沒款繳至(收款人:華容縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,賬號:##;開戶行:中國建設(shè)銀行股份有限公司華容支行;繳款地點(diǎn):華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營業(yè)點(diǎn))。到期不繳納罰款的,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定,本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  如當(dāng)事人不服本行政處罰決定,可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請行政復(fù)議;也可以在六個月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。

  華容縣市場監(jiān)督管理局

  (印  章)

  二〇二四年四月二十三日

 �。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息)

  本文書一式二份,一份送達(dá),一份歸檔。


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