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    當事人：湖南龍佳食品有限公司

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：

　　住所（住址）：湖南省華容縣

　　法定代表人：陳飛

　　身份證號碼：

　　聯(lián)系電話：

　　聯(lián)系地址：

　　案情及違法事實一、2024年2月1日，本局收到云夢縣市場監(jiān)督管理局不合格食品安全監(jiān)督抽檢《檢驗報告》一份[編號：NO：XYZ240100205]；抽樣單一份；檢驗告知書一份，其內(nèi)容為：2024年1月10日云夢縣市場監(jiān)督管理局組織的國家食品安全監(jiān)督抽檢行動中，標稱為湖南龍佳食品有限公司生產(chǎn)、銷售的“龍妹曉蘭”牌魚酸菜（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2023年12月1日）在云夢縣學宛曾店購物中心被抽檢，經(jīng)襄陽中誠檢測科技有限公司檢驗，結(jié)論為：二氧化硫殘留量項目不符合GB 2760-2014標準要求，二氧化硫殘留量項目標準指標：≤0.1g/kg；實測值：0.179g/kg；檢驗結(jié)論為不合格。

　　二、2024年3月11日，本局收到武陟縣市場監(jiān)督管理局不合格食品安全監(jiān)督抽檢《檢驗報告》一份[編號：NO：STIBGFC24020163]；抽樣單一份；檢驗告知書一份，其內(nèi)容為：2024年2月19日武陟縣市場監(jiān)督管理局組織的國家食品安全監(jiān)督抽檢行動中，標稱為湖南龍佳食品有限公司生產(chǎn)、銷售的“兄龍”牌魚酸菜（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2024年1月1日）在武陟縣新時代生活便利店被抽檢，經(jīng)河南中方質(zhì)量檢測技術(shù)有限公司檢驗，結(jié)論為：二氧化硫殘留量項目不符合GB 2760-2014標準要求，二氧化硫殘留量項目標準指標：≤0.1g/kg；實測值：0.160g/kg；檢驗結(jié)論為不合格。

　　三、2024年3月26日，本局收到長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局不合格食品安全監(jiān)督抽檢《檢驗報告》一份[編號：NO：4303240204380-S]；抽樣單一份；檢驗告知書一份，其內(nèi)容為：2024年2月29日長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局組織的國家食品安全監(jiān)督抽檢行動中，標稱為湖南龍佳食品有限公司生產(chǎn)、銷售的“兄龍”牌魚酸菜（規(guī)格：200g/袋，生產(chǎn)日期：2024年1月30日）在長沙市雨花區(qū)放其糧油商行被抽檢，經(jīng)中國檢驗認證集團湖南有限公司檢驗，結(jié)論為：二氧化硫殘留量項目不符合GB 2760-2014標準要求，二氧化硫殘留量項目標準指標：≤0.1g/kg；實測值：0.144g/kg；檢驗結(jié)論為不合格。

　　四、 2024年4月10日，本局收到合肥市包河區(qū)市場監(jiān)督管理局不合格食品安全監(jiān)督抽檢《檢驗報告》一份[編號：NO：FCX2400210073]；抽樣單一份；檢驗告知書一份，其內(nèi)容為：2024年3月13日合肥市包河區(qū)市場監(jiān)督管理局組織的國家食品安全監(jiān)督抽檢行動中，標稱為湖南龍佳食品有限公司生產(chǎn)、銷售的“兄龍”牌魚酸菜（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2024年1月17日）在合肥市包河區(qū)汪霞糧油商行被抽檢，經(jīng)安徽省公眾檢驗研究院有限公司檢驗，結(jié)論為：二氧化硫殘留量項目不符合GB 2760-2014標準要求，二氧化硫殘留量項目標準指標：≤0.1g/kg；實測值：0.115g/kg；檢驗結(jié)論為不合格。

　　以上不合格檢驗報告處置情況如下：

　　一、2024年2月2日，本局執(zhí)法人員依法對當事人生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場檢查，并送達了編號：NO：XYZ240100205的檢驗報告一份，當事人核實了檢驗報告中涉及的產(chǎn)品確為當事人生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并對該檢驗報告結(jié)論為不合格提出異議，要求復檢。2024年3月1日，本局收到該批次產(chǎn)品的復檢報告單，復檢結(jié)果為不合格。為進一步查清案件事實，2024年3月4日，執(zhí)法人員經(jīng)請示分管局領(lǐng)導批準，予以立案查處。

　　二、2024年3月13日，本局執(zhí)法人員依法對當事人生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場檢查，并送達了編號：NO：STIBGFC24020163的檢驗報告一份，當事人核實了檢驗報告中涉及的產(chǎn)品確為當事人生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并對該檢驗報告結(jié)論為不合格沒有異議。當日，執(zhí)法人員經(jīng)請示分管局長批準予以立案查處。

　　三、2024年3月28日，本局執(zhí)法人員依法對當事人生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場檢查，并送達了編號：NO：4303240204380-S的檢驗報告一份，當事人核實了檢驗報告中涉及的產(chǎn)品確為當事人生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并對該檢驗報告結(jié)論為不合格沒有異議。經(jīng)請示分管局長批準予以立案查處。

　　四、2024年4月10日，本局執(zhí)法人員依法對當事人生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場檢查，并送達了編號：NO：FCX2400210073的檢驗報告一份，當事人核實了檢驗報告中涉及的產(chǎn)品確為當事人生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并對該檢驗報告結(jié)論為不合格沒有異議。經(jīng)請示分管局長批準予以立案查處。

　　因上述四份不合格檢驗立案查處的當事人為同一行政相對人，產(chǎn)品不合格項目相同，違反的法律條款相同，2024年4月10日，經(jīng)請示分管領(lǐng)導批準，依法予以并案查處。

　　經(jīng)調(diào)查核實：當事人已取得蔬菜制品中醬腌菜的生產(chǎn)許可，生產(chǎn)許可證編號：SC11643062306048（有效日期至：2025年5月10日）。一、當事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“龍妹曉蘭”魚酸菜產(chǎn)品類型為醬腌菜，配料為：芥菜、飲用水、食用鹽。食品添加劑為：苯甲酸鈉、檸檬酸、乳酸、焦亞硫酸鈉、檸檬黃。經(jīng)對當事人提供的入庫單和出庫單進行核實，當事人共生產(chǎn)抽樣批次為2023年12月1日的“龍妹曉蘭”魚酸菜95件，成本價31元/件，銷售價36元/件，該批次產(chǎn)品于2023年12月6日全部銷售到湖北省武漢市葉姓經(jīng)銷商處，現(xiàn)已銷售完畢。召回21件，已銷毀處置，該批次產(chǎn)品貨值3420元，獲違法所得475元。二、當事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“兄龍”魚酸菜產(chǎn)品類型為醬腌菜，配料為：芥菜、飲用水、食用鹽。食品添加劑為：苯甲酸鈉、檸檬酸、乳酸、焦亞硫酸鈉、檸檬黃。經(jīng)對當事人提供的入庫單和出庫單進行核實，當事人共生產(chǎn)抽樣批次為2024年1月1日的“兄龍”魚酸菜58件，成本價31元/件，銷售價36元/件，該批次產(chǎn)品于2024年1月3日全部銷售到河南省鄭州市李姓經(jīng)銷商處，現(xiàn)已銷售完畢，召回35件，已銷毀處置，該批次產(chǎn)品貨值2088元，獲違法所得290元。三、當事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“兄龍”魚酸菜產(chǎn)品類型為醬腌菜，配料為：芥菜、飲用水、食用鹽。食品添加劑為：苯甲酸鈉、檸檬酸、乳酸、焦亞硫酸鈉、檸檬黃。經(jīng)對當事人提供的入庫單和出庫單進行核實，當事人共生產(chǎn)抽樣批次為2024年1月30日的“兄龍”魚酸菜115件，成本價15元/件，銷售價18元/件，該批次產(chǎn)品于2024年2月2日全部銷售到湖南省長沙市劉姓經(jīng)銷商處，現(xiàn)已銷售完畢，召回46件，已銷毀處置，該批次產(chǎn)品貨值2070元，獲違法所得345元。四、當事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“兄龍”魚酸菜產(chǎn)品類型為醬腌菜，配料為：芥菜、飲用水、食用鹽。食品添加劑為：苯甲酸鈉、檸檬酸、乳酸、焦亞硫酸鈉、檸檬黃。經(jīng)對當事人提供的入庫單和出庫單進行核實，當事人共生產(chǎn)抽樣批次為2024年1月17日的“兄龍”魚酸菜50件，成本價31元/件，銷售價36元/件，該批次產(chǎn)品于2024年1月25日全部銷售到安徽省合肥市王姓經(jīng)銷商處，現(xiàn)已銷售完畢，召回32件，已銷毀處置，該批次產(chǎn)品貨值1800元，獲違法所得250元。以上涉案產(chǎn)品貨值總金額9378元，獲違法所得總計1360元。

　　本局于2024年2月2日、2024年3月13日、2024年3月28日、2024年4月10日向當事人下達了四份責令改正通知書（華市監(jiān)責改字[2024]17310號、華市監(jiān)責改字[2024]17310-1號、華市監(jiān)責改字[2024]17310-2號、華市監(jiān)責改字[2024]17310-3號）責令當事人對不合格食品進行召回。2024年3月5日、2024年3月17日、2024年3月29日、2024年4月11日，當事人向本局提交了四份產(chǎn)品召回計劃及向經(jīng)銷商下達的產(chǎn)品召回通知書和召回公告，針對不合格產(chǎn)品實施召回。2024年4月4日、2024年4月7日、2024年4月14日，當事人向本局提交了四份召回情況說明，陳述因上述批次不合格產(chǎn)品的數(shù)量少，銷售時間較長，產(chǎn)品召回一部分，已銷毀處理，未收到食用該批次食品的投訴舉報。2024年3月1日、2024年3月16日、2024年3月29日、2024年4月11日，當事人向本局提交的整改報告四份，說明對不合格事項實施了整改。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：2024年2月2日，本局收到云夢縣市場監(jiān)督管理局抽樣單、檢驗結(jié)果告知書和檢驗報告（NO：SH2023085592）各一份（共6頁），2024年3月11日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗報告一份（NO：STIBGFC24020163）；抽樣檢驗告知書一份；檢驗抽樣單一份（共4頁），2024年3月26日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗報告一份（NO：4306240204380-S）；抽樣檢驗告知書一份；檢驗抽樣單一份（共4頁），2024年4月10日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗報告一份（NO：FCX2400210073）；抽樣檢驗告知書一份；檢驗抽樣單一份（共4頁），證明案件來源的事實；

　　證據(jù)二：2024年2月2日、2024年3月13日、2024年3月28日，2024年4月10日，本局執(zhí)法人員對當事人做的現(xiàn)場檢查筆錄四份、不合格檢驗報告送達回證四份、責令整改通知書四份，現(xiàn)場照片四張（共24頁）；證明向當事人送達不合格檢驗報告單并對當事人下達整改通知的事實；

　　證據(jù)三：2024年3月4日、2024年3月13日、2024年3月28日，2024年4月10日，本局執(zhí)法人員對當事人做的詢問筆錄四份（共12頁）。證明抽檢不合格“龍妹曉蘭”魚酸菜（醬腌菜）（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2023年12月1日）、“兄龍”魚酸菜（醬腌菜）（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2024年1月1日）、“兄龍”魚酸菜（醬腌菜）（規(guī)格：200g/袋，生產(chǎn)日期：2024年1月30日）、“兄龍”魚酸菜、（醬腌菜）（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2024年1月17日）確為當事人生產(chǎn)及當事人對檢驗批次產(chǎn)品不合格無異議的事實；

　　證據(jù)四：2024年2月2日，當事人提供的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證及法定代表人身份證復印件各一份（共3頁），證明當事人主體資格的事實；

　　證據(jù)五：2024年3月4日，當事人提供的“龍妹曉蘭”魚酸菜（醬腌菜）（規(guī)格：400g/袋）包裝袋一個、入庫單和出貨單復印件各一份（共2頁）。2024年3月13日，當事人提供的“兄龍”魚酸菜（醬腌菜）（規(guī)格：400g/袋）包裝袋一個、入庫單和出貨單復印件各一份（共2頁）。2024年3月28日，當事人提供的“兄龍”魚酸菜（醬腌菜）（規(guī)格：200g/袋）包裝袋一個、入庫單和出貨單復印件各一份（共2頁）。2024年4月10日，當事人提供的“兄龍”魚酸菜（醬腌菜）（規(guī)格：400g/袋）入庫單和出貨單復印件各一份（共2頁）。證明抽檢不合格批次的“龍妹曉蘭”魚酸菜（醬腌菜）、“兄龍”魚酸菜（醬腌菜）的數(shù)量、成本價、銷售價、違法所得和貨值的事實；

　　證據(jù)六：2024年3月5日、2024年3月17日、2024年3月29日，2024年4月11日，當事人向本局提交產(chǎn)品召回通知書、召回公告和產(chǎn)品召回計劃各四份（共20頁）；2024年4月4日、2024年4月7日、2024年4月14日，當事人向本局提交召回情況說明和召回圖片各四張（共6頁），2024年3月1日、2024年3月16日、2024年3月29日、2024年4月11日，當事人向本局提交的整改報告四份（共4頁）證明當事人收到不合格檢驗報告后立即實施召回的事實和當事人查找產(chǎn)品不合格原因并對不合格事項實施了整改的事實；

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法、真實有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實，并經(jīng)當事人充分發(fā)表意見，可以作為行政處罰依據(jù)。

　　2024年5月9日，本局依法向當事人送達（華市監(jiān)罰告字[2024]095號）《行政處罰告知書》，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。

　　本局認為：《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》GB2760-2014規(guī)定了食品添加劑使用原則，允許使用的食品添加劑品種，使用范圍及最大使用量或殘留量。食品生產(chǎn)企業(yè)應當熟知此標準，并在生產(chǎn)過程中嚴格按照標準的要求加工生產(chǎn)食品，控制食品添加劑在標準范圍內(nèi)添加使用，以保證食品安全。當事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“龍妹曉蘭”魚酸菜（醬腌菜）（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2023年12月1日）、“兄龍”魚酸菜（醬腌菜）（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2024年1月1日）、“兄龍”魚酸菜（醬腌菜）（規(guī)格：200g/袋，生產(chǎn)日期：2024年1月30日）、“兄龍”魚酸菜、（醬腌菜）（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2024年1月17日）經(jīng)檢驗二氧化硫殘留量項目超過GB2760-2014標準限量規(guī)定；當事人的上述行為已違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第四項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，屬超限量使用食品添加劑的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證:（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，應予處罰。

　　自由裁量的理由等其他需要說明的事項：因當事人于2023年8月31日已依法被我局行政處罰，行政處罰決定書文號:華市監(jiān)處罰〔2023〕17310號,符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十五條第三款“下列情形之一的，可以從重行政處罰：（三）因同一性質(zhì)的違法行為受過刑事處罰，或者一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過行政處罰的；”的規(guī)定，建議予以從重行政處罰。鑒于當事人有主動召回不合格產(chǎn)品的行為，配合執(zhí)法人員調(diào)查并停止生產(chǎn)、經(jīng)營不合格產(chǎn)品，積極查找原因并及時進行了整改,且未接到食用該批次不合格產(chǎn)品的不良反應，危害后果輕微。符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十二條第二款第（一）項“下列情形之一的，可以從輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并提供證據(jù)材料的；”的規(guī)定，符合從輕行政處罰情形。依據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十六條第二款“違法行為人既有從輕或者減輕行政處罰情形，又有從重行政處罰情形的，應當結(jié)合案件具體情況綜合考量做出裁量決定�！钡囊�(guī)定，經(jīng)結(jié)合案件具體情況綜合考量，建議給予當事人一般行政處罰，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準》第十一章食品監(jiān)督管理 第一節(jié)《中華人民共和國食品安全法》 十二、違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的 第三款第二項“【裁量基準】2.一般情形：貨值金額3000元以上但不足7000元；或者貨值金額1.5萬元以上但不足2萬元；或者違法行為持續(xù)時間1個月以上但不足3個月；或者造成一定危害后果。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處6.5萬元以上但少于8.5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額13倍以上但少于17倍罰款�！钡囊�(guī)定，建議處6.5萬元以上但少于8.5萬元罰款。

　　綜上所述：當事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第四項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項的規(guī)定,參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十二條第二款第（一）項、第十五條第三款第（三）項、第十六條第二款的規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準》第十一章第一節(jié)第十二條第三款第（二）項的規(guī)定。本局經(jīng)集體討論決定對當事人做出如下處罰：

　　一、沒收違法所得1360元；

　　二、罰款人民幣65000元。

　　以上一、二項合并執(zhí)行人民幣66360元，上繳國庫。

　　當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳到（收款人：華容縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：##；開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司華容支行；繳款地點：華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營業(yè)點）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如你不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場監(jiān)督管理局

　　二〇二四年五月三十日

　�。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

    本文書一式二份，一份送達，一份歸檔。