- 索引號(hào)：7328445919/2024-2227428
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2024-09-12
- 公開日期：2024-09-12
- 公開方式：政府網(wǎng)站
對(duì)華容縣華躍蔬菜食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品處罰決定
當(dāng)事人：華容縣華躍蔬菜食品有限責(zé)任公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：
經(jīng)營場(chǎng)所（住址）：湖南省華容縣
經(jīng)營者（法定代表人、負(fù)責(zé)人）：宋躍清
身份證件號(hào)碼：
一、2024年05月16日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)報(bào)告一份，編號(hào)為NO:CTT24040504807；抽檢告知書一份；檢驗(yàn)抽樣單一份，其內(nèi)容為：2024年04月22日，在沅陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢行動(dòng)中，在沅陵縣五強(qiáng)溪鎮(zhèn)中心小學(xué)被抽檢的“宋記家家樂”牌家家樂泡豆角（醬腌菜）（規(guī)格：350g/袋，生產(chǎn)日期：2024年02月20日），標(biāo)注生產(chǎn)廠家：華容縣華躍蔬菜食品有限責(zé)任公司，廠址：湖南省華容縣景港鎮(zhèn)墟場(chǎng)上節(jié)街，經(jīng)深圳市中鼎檢測(cè)技術(shù)有限公司檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，檸檬黃項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檸檬黃標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤0.1，實(shí)測(cè)值：0.331，單位g/kg，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
二、2024年07月03日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)報(bào)告一份，編號(hào)為NO:SP202410938；抽檢告知書一份；檢驗(yàn)抽樣單一份，其內(nèi)容為：2024年06月05日，在株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢行動(dòng)中，在天元區(qū)中信糧油行被抽檢的“宋記家家樂”牌家家樂泡菜系列魚酸菜（醬腌菜）（規(guī)格：200g/袋，生產(chǎn)日期：2024年01月19日），標(biāo)注生產(chǎn)廠家：華容縣華躍蔬菜食品有限責(zé)任公司，廠址：湖南省華容縣景港鎮(zhèn)墟場(chǎng)上節(jié)街，經(jīng)株洲市食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，檸檬黃項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檸檬黃標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤0.1，實(shí)測(cè)值：0.141，單位g/kg，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
三、2024年08月02日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)報(bào)告一份，編號(hào)為NO:(2024)FJ(WH)-SP-02209；抽檢告知書一份；檢驗(yàn)抽樣單一份，其內(nèi)容為：2024年07月09日，在武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢行動(dòng)中，在武漢市黃陂區(qū)云軍豪糧油經(jīng)營部被抽檢的“宋記家家樂”牌家家樂泡菜系列魚酸菜（醬腌菜）（規(guī)格：200g/袋，生產(chǎn)日期：2024年01月10日），標(biāo)注生產(chǎn)廠家：華容縣華躍蔬菜食品有限責(zé)任公司，廠址：湖南省華容縣景港鎮(zhèn)墟場(chǎng)上節(jié)街，經(jīng)武漢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，檸檬黃項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檸檬黃標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤0.1，實(shí)測(cè)值：0.250，單位g/kg，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
以上不合格檢驗(yàn)報(bào)告處置情況如下：
一、2024年05月23日，本局執(zhí)法人員依法對(duì)華容縣華躍蔬菜食品有限責(zé)任公司經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人送達(dá)了編號(hào)為NO:CTT24040504807的檢驗(yàn)報(bào)告一份，當(dāng)事人核實(shí)了上述檢驗(yàn)報(bào)告中涉及的產(chǎn)品確為當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品，當(dāng)事人對(duì)上述編號(hào)的檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為不合格無異議，不要求復(fù)檢。2024年5月28日,執(zhí)法人員經(jīng)請(qǐng)示分管局長批準(zhǔn)，予以立案查處。
二、2024年07月04日，本局執(zhí)法人員依法對(duì)華容縣華躍蔬菜食品有限責(zé)任公司經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人送達(dá)了編號(hào)為NO:SP202410938的檢驗(yàn)報(bào)告一份，當(dāng)事人核實(shí)了上述檢驗(yàn)報(bào)告中涉及的產(chǎn)品確為當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品，當(dāng)事人對(duì)上述編號(hào)的檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為不合格有異議，要求復(fù)檢。當(dāng)日,執(zhí)法人員經(jīng)請(qǐng)示分管局長批準(zhǔn)，予以立案查處。
2024年07月04日，華容縣華躍蔬菜食品有限責(zé)任公司向本局及株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局針對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告（NO:SP202410938）提出異議，申請(qǐng)復(fù)檢，并提交了復(fù)檢申請(qǐng)書。株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)復(fù)檢申請(qǐng)予以受理，并于2024年7月24日，由湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院出具食品復(fù)檢檢驗(yàn)報(bào)告（A2024-03-W200115），復(fù)檢結(jié)果為不合格。
三、2024年08月08日，本局執(zhí)法人員依法對(duì)華容縣華躍蔬菜食品有限責(zé)任公司經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人送達(dá)了編號(hào)為NO:(2024)FJ(WH)-SP-02209的檢驗(yàn)報(bào)告一份，當(dāng)事人核實(shí)了上述檢驗(yàn)報(bào)告中涉及的產(chǎn)品確為當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品，當(dāng)事人對(duì)上述編號(hào)的檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為不合格無異議，不要求復(fù)檢。當(dāng)日,執(zhí)法人員經(jīng)請(qǐng)示分管局長批準(zhǔn)，予以立案查處。
因上述三份不合格檢驗(yàn)立案查處的當(dāng)事人為同一行政相對(duì)人，產(chǎn)品不合格項(xiàng)目相同，違反的法律條款相同，2024年8月8日，經(jīng)請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，依法予以并案查處。
當(dāng)事人已取得蔬菜制品中醬腌菜的生產(chǎn)許可，生產(chǎn)許可證編號(hào)：SC11643062305141（有效日期至：2026年10月31日）。一、當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“宋記家家樂”牌家家樂泡豆角產(chǎn)品類型為醬腌菜，配料為：飲用水、豇豆、食鹽。食品添加劑為：檸檬酸、苯甲酸鈉、脫氫乙酸鈉、焦亞硫酸鈉、檸檬黃、姜黃。經(jīng)對(duì)當(dāng)事人提供的入庫單和出庫單進(jìn)行核實(shí)，當(dāng)事人共生產(chǎn)抽樣批次為2024年02月20日的“宋記家家樂”牌家家樂泡豆角120件，每件20包，成本價(jià)18元/件，銷售價(jià)21元/件，該批次產(chǎn)品于2024年02月23日全部銷售到湖南省常德市伍姓經(jīng)銷商處，現(xiàn)已銷售完畢，該批次產(chǎn)品貨值2520元，獲違法所得360元。二、當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“宋記家家樂”牌家家樂泡菜系列魚酸菜產(chǎn)品類型為醬腌菜，配料為：芥菜、飲用水、食鹽。食品添加劑為：檸檬酸、苯甲酸鈉、脫氫乙酸鈉、焦亞硫酸鈉、檸檬黃、姜黃。經(jīng)對(duì)當(dāng)事人提供的入庫單和出庫單進(jìn)行核實(shí)，當(dāng)事人共生產(chǎn)抽樣批次為2024年01月19日的“宋記家家樂”牌家家樂泡菜系列魚酸菜100件，每件30包，成本價(jià)14.5元/件，銷售價(jià)16.5元/件，該批次產(chǎn)品于2024年01月20日全部銷售到株洲市凌姓經(jīng)銷商處，現(xiàn)已銷售完畢，該批次產(chǎn)品貨值1650元，獲違法所得200元。三、當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“宋記家家樂”牌家家樂泡菜系列魚酸菜產(chǎn)品類型為醬腌菜，配料為：芥菜、飲用水、食鹽。食品添加劑為：檸檬酸、苯甲酸鈉、脫氫乙酸鈉、焦亞硫酸鈉、檸檬黃、姜黃。經(jīng)對(duì)當(dāng)事人提供的入庫單和出庫單進(jìn)行核實(shí)，當(dāng)事人共生產(chǎn)抽樣批次為2024年01月10日的“宋記家家樂”牌家家樂泡菜系列魚酸菜100件，每件20包，成本價(jià)11元/件，銷售價(jià)13元/件，該批次產(chǎn)品于2024年01月12日全部銷售到武漢市劉姓經(jīng)銷商處，現(xiàn)已銷售完畢，該批次產(chǎn)品貨值1300元，獲違法所得200元。以上涉案產(chǎn)品貨值總金額5470元，獲違法所得總計(jì)760元。
本局于2024年05月23日、2024年07月04日、2024年08月08日向當(dāng)事人下達(dá)了三份責(zé)令改正通知書（華市監(jiān)責(zé)改[2024]17106號(hào)、華市監(jiān)責(zé)改[2024]17106-1號(hào)、華市監(jiān)責(zé)改[2024]17106-2號(hào)）責(zé)令當(dāng)事人對(duì)不合格食品進(jìn)行召回。2024年05月23日、2024年07月04日、2024年08月08日，當(dāng)事人向本局提交了三份產(chǎn)品召回計(jì)劃及向經(jīng)銷商下達(dá)的產(chǎn)品召回通知書和召回公告，針對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)施召回。2024年06月25日、2024年07月19日、2024年08月23日，當(dāng)事人向本局提交了三份召回情況說明陳述了上述批次產(chǎn)品已全部銷售完畢，且產(chǎn)品作為食品被消費(fèi)者食用,全部召回已無實(shí)際可能，因此無法召回全部產(chǎn)品。至回復(fù)時(shí)止，銷售商未收到消費(fèi)者投訴及社會(huì)不良影響。同日，當(dāng)事人向本局提交了整改報(bào)告，說明對(duì)不合格事項(xiàng)實(shí)施了整改，并向本局提交了復(fù)查申請(qǐng)。2024年06月25月，執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，并對(duì)其生產(chǎn)的“宋記家家樂”牌家家樂泡豆角產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢，經(jīng)湖南韜譜科技有限公司檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目符合GB2760-2014標(biāo)準(zhǔn)要求。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：2024年05月16日、2024年07月03日、2024年08月02日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)報(bào)告三份（NO:CTT24040504807、NO:SP202410938、NO:(2024)FJ(WH)-SP-02209），抽檢告知書三份，檢驗(yàn)抽樣單三份（共12頁）。證明案件來源及被抽檢食品不合格的事實(shí)；
證據(jù)二：2024年5月23日，當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、（共3頁）。證明當(dāng)事人的主體資格；
證據(jù)三：2024年05月23日、2024年07月04日、2024年08月08日，本局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》三份，不合格檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)回證三份，責(zé)令改正通知書三份（共15頁）。證明向當(dāng)事人送達(dá)了不合格檢驗(yàn)報(bào)告并下達(dá)了整改通知的事實(shí)；
證據(jù)四：2024年05月23日、2024年07月04日、2024年08月08日，本局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問所作的《詢問筆錄》三份（共9頁）。證明以上檢驗(yàn)報(bào)告中涉及的不合格批次產(chǎn)品確認(rèn)是當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品；
證據(jù)五：2024年05月23日、2024年07月04日、2024年08月08日，當(dāng)事人提供的“宋記家家樂”牌家家樂泡豆角、“宋記家家樂”牌家家樂泡菜系列魚酸菜產(chǎn)品包裝袋二個(gè)，入庫單和發(fā)貨單復(fù)印件各三份（共6頁）。證明抽檢不合格批次的“宋記家家樂”牌家家樂泡豆角、“宋記家家樂”牌家家樂泡菜系列魚酸菜的數(shù)量、成本價(jià)、銷價(jià)和貨值金額的事實(shí)；
證據(jù)六：2024年05月23日、2024年07月04日、2024年08月08日，當(dāng)事人提交的不合格產(chǎn)品召回通知三份、召回公告三份和產(chǎn)品召回計(jì)劃三份（共12頁），2024年06月25日、2024年07月19日、2024年08月23日，當(dāng)事人向本局提交召回情況說明三份、整改報(bào)告三份（共6頁）。證明當(dāng)事人收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后立即實(shí)施召回及當(dāng)事人查找產(chǎn)品不合格原因并對(duì)不合格事項(xiàng)實(shí)施了整改的事實(shí)；
證據(jù)七：2024年6月25日，當(dāng)事人向本局提交復(fù)檢申請(qǐng)一份（共1頁），本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查所做的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份和抽樣記錄一份（共4頁）；2024年07月01日，湖南韜譜科技有限公司出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告一份（共2頁）。證明當(dāng)事人整改到位后，產(chǎn)品經(jīng)抽檢為合格的事實(shí)。
以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，真實(shí)有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見，可以作為行政處罰的依據(jù)。
2024年9月4日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（華市監(jiān)罰告〔2024〕219號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，也未提出聽證要求。
本局認(rèn)為，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全。當(dāng)事人作為醬腌菜這一類別的食品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)熟知食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求加工生產(chǎn)食品，控制食品添加劑在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)添加執(zhí)行，以保證食品安全。當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品經(jīng)依法抽樣檢驗(yàn)，產(chǎn)品中檸檬黃項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的行為，已違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第四項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，屬生產(chǎn)、經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證:（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。
自由裁量的事實(shí)和理由：鑒于當(dāng)事人有主動(dòng)召回不合格產(chǎn)品的行為，配合執(zhí)法人員停止生產(chǎn)、經(jīng)營不合格產(chǎn)品，積極查找原因并及時(shí)進(jìn)行了整改，整改后產(chǎn)品經(jīng)抽查檢驗(yàn)合格,且未接到食用該批次不合格產(chǎn)品的舉報(bào)投訴，危害后果輕微。符合《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十三條第一款第（二）項(xiàng)“（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害的后果的”的規(guī)定，符合從輕行政處罰情形，建議予以從輕處罰。參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章、第一節(jié)、第十二條“【裁量基準(zhǔn)】1.從輕情形：貨值金額不足3000元；或者貨值金額1萬元以上但不足1.5萬元；或者違法行為持續(xù)時(shí)間不足1個(gè)月；或者造成危害后果較��；或者具有《實(shí)施辦法》規(guī)定的其他從輕處罰情形。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上但少于6.5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上但少于13倍罰款”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人罰款人民幣5萬元。
綜上，華容縣華躍蔬菜食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)、經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品，已違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，符合《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十三條第一款第（二）項(xiàng)，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章、第一節(jié)、第十二條【裁量基準(zhǔn)】1.的規(guī)定。本局決定處罰如下：
一、沒收違法所得760元；
二、處罰款人民幣50000元。
以上一、二項(xiàng)合并執(zhí)行人民幣50760元，上繳國庫。
請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到中國建設(shè)銀行股份有限公司華容支行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
華容縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
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二〇二四年九月十二日
�。ㄊ袌�(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）
本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。
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