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    當事人：湖南琦香閣食品有限公司

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：

　　住所（住址）：湖南省岳陽市

　　法定代表人：彭忠友

　　身份證號碼：

　　聯(lián)系電話：

　　聯(lián)系地址：湖南省岳陽市

　　案情及違法事實： 2024年5月27日，本局收到贛榆區(qū)市場監(jiān)督管理局不合格食品安全監(jiān)督抽檢《檢驗報告》一份（編號：NO：BE202401042301）；抽樣單一份；檢驗告知書一份，其內容為：2024年4月22日贛榆區(qū)市場監(jiān)督管理局對贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)陳立香調味品經(jīng)營部進行食品監(jiān)督檢驗抽樣，標稱為湖南琦香閣食品有限公司生產(chǎn)、經(jīng)營的“三極禾”酸豆角（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2023年12月26日）在贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)陳立香調味品經(jīng)營部被抽檢，經(jīng)山東拜耳檢測股份有限公司檢驗，結論為：檸檬黃項目不符合GB2760-2014標準要求，，檸檬黃殘留量項目標準指標：≤0.1g/kg；實測值：0.131g/kg；檢驗結論為不合格。

　　2024年5月27日，本局執(zhí)法人員依法對當事人生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場檢查，并送達了編號：NO：BE202401042301的檢驗報告一份，當事人核實了檢驗報告中涉及的產(chǎn)品確為當事人生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并對該檢驗報告結論為不合格有異議。2024年5月28日當事人提出要求復檢。

　　2024年6月25日，本局收到湖南琦香閣食品有限公司的不合格復檢報告一份，編號為：No：NJ2024MF0015的檢驗報告，樣品經(jīng)檢驗，檸檬黃項目不符合GB 2760-2014標準要求，，檸檬黃殘留量項目標準指標：≤0.1g/kg；實測值：0.122g/kg；檢驗結論為不合格。

　　2024年6月25日，本局執(zhí)法人員依法對當事人生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場檢查，并送達了復檢不合格報告單編號：No：NJ2024MF0015的檢驗報告一份，當事人核實了檢驗報告中涉及的產(chǎn)品確為當事人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品，并對該復檢檢驗報告結論為不合格沒有異議。為進一步查清案件事實，2024年7月5日，執(zhí)法人員經(jīng)請示分管局領導批準，予以立案查處。

　　經(jīng)調查核實：當事人生產(chǎn)的“三極禾”酸豆角（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2023年12月26日）產(chǎn)品類型為鹽水漬菜，當事人已取得蔬菜制品中的醬腌菜的生產(chǎn)許可，許可證編號：SC11643062300189。該批次酸豆角共生產(chǎn)400件，成本價17元/件，銷售價18元/件，貨值總金額7200元。上述產(chǎn)品全部銷售到連云港市經(jīng)銷商處，現(xiàn)已銷售完畢，獲違法所得400元。

　　2024年6月27日，當事人向本局提交了產(chǎn)品召回計劃及向經(jīng)銷商下達的產(chǎn)品召回通知書、召回公告，針對不合格產(chǎn)品實施召回。2024年6月27日當事人向本局提交了召回情況說明，經(jīng)查明因該批不合格產(chǎn)品的數(shù)量少，銷售時間較長，產(chǎn)品已全部銷售完畢，因此無法召回。2024年6月27日當事人向本局提交了整改報告，說明對不合格事項實施了整改。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：2024年5月27日，本局收到贛榆區(qū)市場監(jiān)督管理局抽樣單、檢驗結果告知書和檢驗報告（NO：BE202401042301）各一份（共6頁），證明案件來源；

　　證據(jù)二：2024年5月27日，本局執(zhí)法人員對當事人制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》一份、不合格檢驗報告送達回證一份、現(xiàn)場照片三張（共7頁），證明執(zhí)法人員對當事人的生產(chǎn)場所進行了核實；

　　證據(jù)三：2024年6月25日，本局執(zhí)法人員對當事人制作的《詢問筆錄》和《現(xiàn)場筆錄》各一份（共6頁）。證明檢驗報告中抽檢不合格的酸豆角確實為當事人生產(chǎn)的事實以及當事人對檢驗批次產(chǎn)品不合格無異議，證明當事人申請復檢的事實；

　　證據(jù)四：2024年5月27日，當事人向執(zhí)法人員提供的營業(yè)執(zhí)照復印件、食品生產(chǎn)許可證復印件、法定代表人身份證復印件、委托書、被委托人身份證復印件各一份（共5頁），證明法定代表人及被委托人的身份和資質；

　　證據(jù)五：2024年6月18日，當事人向執(zhí)法人員提供的酸豆角入庫單、出庫單、生產(chǎn)指令單、不合格產(chǎn)品包裝袋復印件各一份（共5頁）。證明當事人確實生產(chǎn)、銷售了檢驗報告中所涉及產(chǎn)品的數(shù)量、成本價、銷價和貨值的事實；

　　證據(jù)六：2024年6月27日當事人向執(zhí)法人員提供的召回計劃一份、召回通知一份、召回公告、整改方案、召回情況說明一份、整改報告一份（共7頁）。證明當事人已對不合格產(chǎn)品停止了生產(chǎn)銷售并實施了召回。

　　證據(jù)七：2024年6月25日執(zhí)法人員向當事人送達的復檢不合格報告（編號：No：NJ2024MF0015）以及送達回證一份（共5頁）,證明復檢不合格。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法、真實有效，與案件都具有關聯(lián)性，均已查證屬實，并經(jīng)當事人充分發(fā)表意見，可以作為行政處罰依據(jù)。

　　定性及處罰依據(jù)：《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》GB2760-2014規(guī)定了食品添加劑使用原則，允許使用的食品添加劑品種，使用范圍及最大使用量或殘留量。食品生產(chǎn)企業(yè)應當熟知此標準，并在生產(chǎn)過程中嚴格按照標準的要求加工生產(chǎn)食品，控制食品添加劑在標準范圍內添加使用，以保證食品安全。當事人生產(chǎn)、經(jīng)營的酸豆角（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2023年12月26日）經(jīng)檢驗：檸檬黃項目不符合GB 2760-2014標準要求，當事人的上述行為已違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，屬超限量使用食品添加劑的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證:（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，應予處罰。

　　鑒于當事人因一年內同一性質的違法行為在2024年3月6日受到（華市監(jiān)處罰〔2024〕024號）的行政處罰，符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權實施辦法》第十五條第三款第（三）項“（三）因同一性質的違法行為受到刑事處罰，或者一年內因同一性質的違法行為受過行政處罰的”的規(guī)定，符合從重行政處罰情形。且鑒于當事人在收到不合格的檢驗報告后立即停止生產(chǎn)銷售不合格的產(chǎn)品，馬上制定了召回計劃和發(fā)出了召回通知，到立案時還沒有收到因為這批不合格食品而造成危害后果的投訴舉報，符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權實施辦法》第十三條第一款第（二）項“（二）主動消除或者減輕違法行為危害的后果的”的規(guī)定，符合從輕行政處罰情形。鑒于當事人既有從輕或者減輕行政處罰情形，又有從重行政處罰情形，符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權實施辦法》第十六條第二款的規(guī)定，應當結合案件具體情況綜合考量做出裁量決定，建議予以從輕處罰。參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準》第十一章、第一節(jié)、第十二條“【裁量基準】1.從輕情形：裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上但少于6.5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上但少于13倍罰款”的規(guī)定。決定予以當事人人民幣50000元的罰款。

　　綜上所述：當事人生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑含量超過食品安全標準限量的食品，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（四）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項的規(guī)定，符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權實施辦法》第十三條第一款第（二）項、第十五條第三款第（三）項、第十六條第二款的規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準》第十一章、第一節(jié)、第十二條【裁量基準】1.的規(guī)定，本局經(jīng)集體討論決定對當事人做出如下處罰：

　　一、沒收違法所得400元；

　　二、罰款人民幣50000元；

　　以上一、二項合并執(zhí)行罰款人民幣共計50400元，上繳國庫。

　　當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，將罰沒款繳到（收款人：華容縣財政局非稅收入?yún)R繳結算戶，賬號：##；開戶行：中國建設銀行股份有限公司華容支行；繳款地點：華容縣境內建設銀行營業(yè)點）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如你不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內向華容縣人民政府申請行政復議，也可以在六個月內依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場監(jiān)督管理局

　　二〇二四年十月十二日

　�。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

本文書一式二份，一份送達，一份歸檔。