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　　對湖南海霸食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品處罰決定

    當事人：湖南海霸食品有限公司

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：

　　住所（住址）：湖南省華容縣

　　法定代表人：陳天華

　　身份證號碼：

　　聯(lián)系電話：

　　聯(lián)系地址：湖南省華容縣

　　案情及違法事實一、2024年5月28日，本局收到上海市寶山區(qū)場監(jiān)督管理局不合格食品安全監(jiān)督抽檢《檢驗報告》一份[編號：NO：2024-LT-寶-147]；抽樣單一份；檢驗告知書一份，其內容為：2024年5月13日上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局組織的國家食品安全監(jiān)督抽檢行動中，標稱為湖南海霸食品有限公司生產(chǎn)、銷售的“湘華情”牌魚酸菜（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2024年4月30日）在上海市寶山區(qū)兢業(yè)攝影服務社被抽檢，經(jīng)上海德諾產(chǎn)品檢測有限公司檢驗，結論為：二氧化硫殘留量項目不符合GB 2760-2014標準要求，二氧化硫殘留量項目標準指標：≤0.1g/kg；實測值：0.283g/kg；檢驗結論為不合格。

　　二、2024年6月24日，本局收到宜春市市場監(jiān)督管理局不合格食品安全監(jiān)督抽檢《檢驗報告》一份[編號：NO：YCSP20241085]；抽樣單一份；檢驗告知書一份，其內容為：2024年5月22日宜春市市場監(jiān)督管理局組織的國家食品安全監(jiān)督抽檢行動中，標稱為湖南海霸食品有限公司生產(chǎn)、銷售的“陳記海霸”牌泡豇豆（規(guī)格：350g/袋，生產(chǎn)日期：2024年3月9日）在宜春市宜陽孫氏醬菜行被抽檢，經(jīng)宜春市檢驗檢測中心檢驗，結論為：檸檬黃項目不符合GB 2760-2014標準要求，檸檬黃殘留量項目標準指標：≤0.1g/kg；實測值：0.132g/kg；檢驗結論為不合格。

　　以上不合格檢驗報告處置情況如下：

　　一、2024年5月28日，本局執(zhí)法人員依法對當事人生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場檢查，并送達了編號：NO：2024-LT-寶-147的檢驗報告一份，當事人核實了檢驗報告中涉及的產(chǎn)品確為當事人生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并對該檢驗報告結論為不合格提出異議，要求復檢。2024年7月12日，本局收到該批次產(chǎn)品的復檢報告單，復檢結果為不合格。為進一步查清案件事實，2024年7月12日，執(zhí)法人員經(jīng)請示分管局領導批準，予以立案查處。

　　二、2024年6月26日，本局執(zhí)法人員依法對當事人生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場檢查，并送達了編號：NO：YCSP20241085的檢驗報告一份，當事人核實了檢驗報告中涉及的產(chǎn)品確為當事人生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并對該檢驗報告結論為不合格提出異議，要求復檢。2024年7月30日，本局收到該批次產(chǎn)品的復檢報告單，復檢結果為不合格。為進一步查清案件事實，2024年7月31日，執(zhí)法人員經(jīng)請示分管局領導批準，予以立案查處。

　　因上述二份不合格檢驗立案查處的當事人為同一行政相對人，產(chǎn)品不合格項目相同，違反的法律條款相同，2024年7月31日，經(jīng)請示分管領導批準，依法予以并案查處。

　　經(jīng)調查核實：當事人已取得蔬菜制品中醬腌菜的生產(chǎn)許可，生產(chǎn)許可證編號：SC11643062305512（有效日期至：2028年2月15日）。一、當事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“湘華情”牌魚酸菜產(chǎn)品類型為醬腌菜，配料為：芥菜、水、食用鹽。食品添加劑為：檸檬酸、苯甲酸鈉、冰乙酸、脫氫乙酸鈉、山梨酸鉀、檸檬黃、焦亞硫酸鈉。經(jīng)對當事人提供的入庫單和出庫單進行核實，當事人共生產(chǎn)抽樣批次為2024年4月30日的“湘華情”魚酸菜108件，成本價25元/件，銷售價28元/件，該批次產(chǎn)品于2024年5月5日全部銷售到上海市鄭姓經(jīng)銷商處，現(xiàn)已銷售完畢。該批次產(chǎn)品貨值3024元，獲違法所得324元。二、當事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“陳記海霸”泡豇豆產(chǎn)品類型為醬腌菜，配料為：水、豇豆、食用鹽。食品添加劑為：檸檬酸、冰乙酸、苯甲酸鈉、D-異抗壞血酸鈉、焦亞硫酸鈉、脫氫乙酸鈉、山梨酸鉀、檸檬黃。經(jīng)對當事人提供的入庫單和出庫單進行核實，當事人共生產(chǎn)抽樣批次為2024年3月9日的“陳記海霸”牌泡豇豆20件，成本價26元/件，銷售價29元/件，該批次產(chǎn)品于2024年3月11日全部銷售到江西省宜春市孫姓經(jīng)銷商處，現(xiàn)已銷售完畢，該批次產(chǎn)品貨值580元，獲違法所得60元。以上涉案產(chǎn)品貨值總金額3604元，獲違法所得總計384元。

　　2024年7月12日、2024年7月31日，當事人向本局提交了二份產(chǎn)品召回計劃及向經(jīng)銷商下達的產(chǎn)品召回通知書和召回公告，針對不合格產(chǎn)品實施召回。2024年8月9日、2024年8月28日，當事人向本局提交了二份召回情況說明，陳述因上述批次不合格產(chǎn)品的數(shù)量少，銷售時間較長，產(chǎn)品已全部銷售完畢，且以上產(chǎn)品作為即食類食品被消費者食用,召回已無實際可能，因此無法召回。2024年8月12日、2024年8月30日，當事人向本局提交整改報告二份，2024年9月2日我局執(zhí)法人員根據(jù)以上整改報告對當事人經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查，經(jīng)核查：當事人已完成整改。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：2024年5月28日，本局收到上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局抽樣單、檢驗結果告知書和檢驗報告（NO：2024-LT-寶-147）各一份（共6頁），2024年6月24日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗報告一份（NO：YCSP20241085）；抽樣檢驗告知書一份；檢驗抽樣單一份（共6頁），證明案件來源的事實；

　　證據(jù)二：2024年5月28日、2024年6月26日，本局執(zhí)法人員對當事人做的現(xiàn)場檢查筆錄二份、不合格檢驗報告送達回證二份，現(xiàn)場照片四張（共12頁）；證明向當事人送達不合格檢驗報告單并對當事人的生產(chǎn)場所進行了核實；

　　證據(jù)三：2024年7月12日、2024年7月31日，本局執(zhí)法人員對當事人制作的詢問筆錄二份（共6頁）。證明抽檢不合格“湘華情”魚酸菜（醬腌菜）（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2024年4月30日）、“陳記海霸”泡豇豆（規(guī)格：350g/袋，生產(chǎn)日期：2024年3月9日）確實為當事人生產(chǎn)的事實以及當事人對復檢檢驗批次產(chǎn)品不合格無異議，證明當事人申請復檢的事實；

　　證據(jù)四：2024年5月28日，當事人向執(zhí)法人員提供的營業(yè)執(zhí)照復印件、食品生產(chǎn)許可證復印件、法定代表人身份證復印件、委托書、被委托人身份證復印件各一份（共5頁），證明法定代表人及被委托人的身份和資質；

　　證據(jù)五：2024年5月28日，當事人提供的“湘華情”魚酸菜（醬腌菜）（規(guī)格：400g/袋）包裝袋一個、入庫單和出貨單復印件各一份（共2頁）。2024年6月27日，當事人提供的“陳記海霸”泡豇豆（規(guī)格：350g/袋）包裝袋一個、入庫單和出貨單復印件各一份（共2頁）。證明當事人確實生產(chǎn)、銷售了檢驗報告中所涉及產(chǎn)品的數(shù)量、成本價、銷價和貨值的事實；

　　證據(jù)六：2024年7月12日至2024年9月2日當事人向執(zhí)法人員提供的召回計劃二份、召回通知二份、召回情況說明二份，提供整改報告二份，對當事人制作的現(xiàn)場筆錄一份（共17頁），證明當事人已完成整改的事實；

　　證據(jù)七：2024年7月12日、2024年7月31日執(zhí)法人員向當事人送達的復檢檢驗報告二份以及送達回證二份（共2頁）,證明當事人復檢不合格。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法、真實有效，與案件都具有關聯(lián)性，均已查證屬實，并經(jīng)當事人充分發(fā)表意見，可以作為行政處罰依據(jù)。

　　2024年9月19日，本局依法向當事人送達（華市監(jiān)罰告字[2024]231號）《行政處罰告知書》，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權利，當事人在法定期限內沒有提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。

　　本局認為：《食品安全國家標準 食品添加劑使用 標準》GB2760-2014規(guī)定了食品添加劑使用原則，允許使用的食品添加劑品種，使用范圍及最大使用量或殘留量。食品生產(chǎn)企業(yè)應當熟知此標準，并在生產(chǎn)過程中嚴格按照標準的要求加工生產(chǎn)食品，控制食品添加劑在標準范圍內添加使用，以保證食品安全。當事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“湘華情”魚酸菜（醬腌菜）（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2024年4月30日）、“陳記海霸”泡豇豆（規(guī)格：350g/袋，生產(chǎn)日期：2024年3月9日）經(jīng)檢驗二氧化硫殘留量項目和檸檬黃超過GB2760-2014標準限量規(guī)定；當事人的上述行為已違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第四項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，屬超限量使用食品添加劑的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證:（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，應予處罰。

　　自由裁量的理由等其他需要說明的事項：鑒于當事人在收到不合格的檢驗報告后立即進行整改的行為符合《湖南省湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權實施辦法》第十三條“符合下列情形之一的，應當減輕或從輕行政處罰：”第（二項）“主動消除或者減輕違法行為危害后果的”，應當從輕處罰的情形。根據(jù)本辦法第十二條第一款：“從輕行政處罰是指依法在可以選擇的處罰種類和處罰幅度內，適用較輕、較少的處罰種類或者較低的處罰幅度予以處罰。罰款的數(shù)額原則上應當在最低限到最高限這一幅度中較低的30%部分”的規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準》第十一章第十二條裁量基準：“1.從輕情形：貨值金額不足3000元；或者貨值金額1萬元以上但不足1.5萬元；或者違法行為持續(xù)時間不足1個月；或者造成危害后果較��；或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他從輕處罰情形。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上但少于6.5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上但少于13倍罰款。”對當事人處以5萬元到6.5萬元之間確定數(shù)額的罰款。

　　綜上所述：當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第四項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項的規(guī)定,并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權實施辦法》第十二條第一項和第十三條第二項《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準》第十一章第十二條的規(guī)定。

　　本局經(jīng)集體討論決定對當事人做出如下處罰：

　　一、沒收違法所得384元；

　　二、罰款人民幣50000元。

　　以上一、二項合并執(zhí)行人民幣50384元，上繳國庫。

　　當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，將罰沒款繳到（收款人：華容縣財政局非稅收入?yún)R繳結算戶，賬號：##；開戶行：中國建設銀行股份有限公司華容支行；繳款地點：華容縣境內建設銀行營業(yè)點）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如你不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內向華容縣人民政府申請行政復議，也可以在六個月內依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場監(jiān)督管理局

　　二〇二四年十月十四日

　�。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

    本文書一式二份，一份送達，一份歸檔。