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    當(dāng)事人：湖南佰家珍食品有限公司南山分公司

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：

　　經(jīng)營場所（住所、住址）：華容縣

　　經(jīng)營者（法定代表人、負(fù)責(zé)人）：徐文舟

　　身份證件號碼：

　　2024年6月21日，我局收到邵陽市市場監(jiān)督管理局抽樣單一份（編號：DBJ24430500573133699ZX），檢驗報告一份（編號：No：SP-JC202403699），檢驗結(jié)果告知書一份，其內(nèi)容為：2024年5月20日，邵陽市市場監(jiān)督管理局對邵陽市創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)學(xué)校有限公司進(jìn)行食品監(jiān)督檢驗抽樣，抽取的樣品標(biāo)稱為湖南佰家珍食品有限公司南山分公司生產(chǎn)、經(jīng)營的“商祺”牌酸豆角(規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2024年1月1日）。樣品經(jīng)中大智能科技股份有限公司檢驗，結(jié)論為：檸檬黃項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檸檬黃標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤0.1，實測值：0.181，單位g/kg，檢驗結(jié)論為不合格。

　　2024年6月27日，本局執(zhí)法人員依法對湖南佰家珍食品有限公司南山分公司經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并當(dāng)場向當(dāng)事人送達(dá)了編號（No：SP-JC202403699）的檢驗報告一份，當(dāng)事人核實了上述檢驗報告中涉及的產(chǎn)品確為該公司生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品。

　　2024年6月27日，湖南佰家珍食品有限公司南山分公司向本局及邵陽市市場監(jiān)督管理局針對檢驗報告（No：SP-JC202403699）提出異議，申請復(fù)檢，并提交了《異議報告》。2024年7月10日，邵陽市市場監(jiān)督管理局對復(fù)檢申請予以受理，并于2024年7月19日，由湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗研究院出具了復(fù)檢檢驗報告（NO:A2024-01-W200106）,復(fù)檢結(jié)果為不合格。

　　當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品的行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》的第三十四條規(guī)定，為進(jìn)一步查明案件事實，2024年6月27日，執(zhí)法人員經(jīng)請示分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以立案查處。

　　當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“商祺”酸豆角產(chǎn)品屬于蔬菜制品醬腌菜類別產(chǎn)品，當(dāng)事人已取得相關(guān)行政許可，生產(chǎn)許可證編號：SC11643062305272（有效日期至：2027年1月23日）。經(jīng)對當(dāng)事人提供的入庫單和銷貨單進(jìn)行核實，生產(chǎn)經(jīng)營情況如下：當(dāng)事人共生產(chǎn)抽樣批次為2024年1月1日的“商祺”酸豆角（規(guī)格：1kg/袋，10袋/件）100件，成本價為：19元/件，銷售價為：22元/件。該批次產(chǎn)品于2024年1月2日全部銷售到邵陽市經(jīng)銷商曾老板處，該批次產(chǎn)品貨值2200元，獲違法所得：300元。

　　本局于2024年6月27日，向當(dāng)事人下達(dá)了責(zé)令改正通知書（華市監(jiān)責(zé)改〔2024〕17109-1號），責(zé)令當(dāng)事人對不合格產(chǎn)品事項進(jìn)行整改。當(dāng)日，當(dāng)事人開始停產(chǎn)整頓，并向本局提交了產(chǎn)品召回計劃，向經(jīng)銷商下達(dá)了產(chǎn)品召回通知書和召回公告，針對上述批次經(jīng)檢驗不合格的“商祺”酸豆角產(chǎn)品實施二級召回，并召開公司技術(shù)人員會議查找產(chǎn)品不合格原因，制定整改措施。2024年8月28日，當(dāng)事人向本局提交了召回情況說明，陳述因該不合格產(chǎn)品數(shù)量少，銷售時間較長，上述批次產(chǎn)品已全部銷售完畢，且產(chǎn)品作為食品已被消費者食用,已無法召回全部產(chǎn)品。至回復(fù)時止，銷售商未收到消費者投訴及社會不良影響。同日，當(dāng)事人向本局提交了整改報告，說明對不合格事項實施了整改，并向本局提交了復(fù)查申請。2024年8月28日，執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人生產(chǎn)場所進(jìn)行檢查，并對其生產(chǎn)的“商祺”酸豆角產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢，經(jīng)湖南韜譜科技有限公司檢驗，所檢項目符合GB2760-2014標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：2024年6月21日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗報告一份【No：SP-JC202403699】；抽檢告知書一份；檢驗抽樣單一份。證明案件來源及被抽檢食品不合格的事實；

　　證據(jù)二：2024年6月27日，當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、受托人徐書才身份證復(fù)印件。證明當(dāng)事人的主體資格的事實；

　　證據(jù)三：2024年6月27日，本局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查所作的《現(xiàn)場筆錄》一份，不合格檢驗報告送達(dá)回證一份，責(zé)令改正通知書一份，現(xiàn)場照片四張。證明向當(dāng)事人送達(dá)了不合格檢驗報告并下達(dá)了責(zé)令整改通知的事實；

　　證據(jù)四：2024年6月27日，本局執(zhí)法人員依法對總經(jīng)理徐書才進(jìn)行調(diào)查詢問所作的《詢問筆錄》一份；當(dāng)事人提供的“商祺”酸豆角預(yù)包裝袋一個，涉案產(chǎn)品的出、入庫單復(fù)印件各一份。證明以上檢驗報告中涉及的不合格批次產(chǎn)品確認(rèn)是當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品及不合格批次產(chǎn)品的數(shù)量、成本價、銷售價和貨值的事實；

　　證據(jù)五：2024年6月27日，當(dāng)事人提交的不合格產(chǎn)品的召回通知、召回公告和產(chǎn)品召回計劃各一份；2024年8月28日，當(dāng)事人向本局提交召回情況說明和整改報告各一份。證明當(dāng)事人收到不合格檢驗報告后立即實施召回及當(dāng)事人查找產(chǎn)品不合格原因并對不合格事項實施了整改的事實；

　　證據(jù)六：2024年8月28日，當(dāng)事人向本局提交復(fù)檢申請一份；2024年8月28日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查所做的《現(xiàn)場筆錄》一份和抽樣記錄一份；2024年9月3日，湖南韜譜科技有限公司出具的合格檢驗報告一份。證明當(dāng)事人整改到位后，產(chǎn)品經(jīng)抽檢為合格的事實。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，真實有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實，并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　2024年9月24日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（華市監(jiān)罰告〔2024〕246號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，也未提出聽證要求。

　　本局認(rèn)為，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全。當(dāng)事人作為醬腌菜這一類別的食品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)熟知食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求加工生產(chǎn)食品，控制食品添加劑在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)添加執(zhí)行，以保證食品安全。當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“商祺”酸豆角(規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2024年1月1日）產(chǎn)品經(jīng)依法抽樣檢驗，產(chǎn)品中檸檬黃項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗結(jié)論為不合格的行為，已違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第四項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，屬生產(chǎn)、經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證:（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。

　　自由裁量的事實和理由：鑒于當(dāng)事人有主動召回不合格產(chǎn)品的行為，配合執(zhí)法人員停止生產(chǎn)、經(jīng)營不合格產(chǎn)品，積極查找原因并及時進(jìn)行了整改，整改后產(chǎn)品經(jīng)抽查檢驗合格,且未接到食用該批次不合格產(chǎn)品的舉報投訴，危害后果輕微，符合《湖南省市場監(jiān)督管理 行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十三條第一款第（二）項“下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕或從輕行政處罰：（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，符合減輕行政處罰情形。參照《湖南省市場監(jiān)督管理 行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十八條第一款“本辦法及《基準(zhǔn)》不得直接作為行政處罰的法律依據(jù)。在案件調(diào)查終結(jié)報告、行政處罰告知書、聽證報告、行政處罰決定等涉及行政處罰處理決定的文書中應(yīng)當(dāng)對裁量情況進(jìn)行說明。擬作出的行政處罰情形或幅度在《基準(zhǔn)》中沒有規(guī)定的，可以適用本辦法所規(guī)定的情形或相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行裁量，并說明理由”的規(guī)定，以及《湖南省市場監(jiān)督管理 行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十一條第一款“減輕行政處罰是指適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類或處罰幅度。包括在違法行為應(yīng)當(dāng)受到的一種或者幾種處罰種類之外選擇更輕的處罰種類，或者在應(yīng)當(dāng)并處時不并處，也包括在法定最低罰款限值以下確定罰款數(shù)額�！钡囊�(guī)定，決定予以當(dāng)事人罰款人民幣20000元。

　　綜上，湖南佰家珍食品有限公司南山分公司生產(chǎn)、經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品，已違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（四）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項的規(guī)定，符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十三條第一款第（二）項的規(guī)定和參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十一條第一款、第十八條第一款的規(guī)定，本局決定處罰如下：

　　一、沒收違法所得300元；

　　二、處罰款人民幣20000元。

　　以上一、二項合并執(zhí)行人民幣20300元，上繳國庫。

　　請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到中國建設(shè)銀行股份有限公司華容支行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場監(jiān)督管理局

　　（印  章）

　　二〇二四年十一月十一日

　�。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）

    本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。