- 索引號:7328445919/2025-2267504
- 發(fā)布機構(gòu):縣市場監(jiān)督管理局
- 公開范圍:全部公開
- 生成日期:2025-01-23
- 公開日期:2025-01-23
- 公開方式:政府網(wǎng)站
對華容縣棗糧先生商行經(jīng)營過氧化值超過食品安全標準限量的食品處罰決定
當事人:華容縣棗糧先生商行;
主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照;
統(tǒng)一社會信用代碼:;
經(jīng)營場所:湖南省岳陽市;
經(jīng)營者:崔姣娣;
身份證號碼:。
2024年11月20日,本局執(zhí)法人員收到廣州華鑫檢測技術(shù)有效限公司出具的《檢測報告》(編號:N240475-XBJ30176),根據(jù)該報告顯示,當事人2024年10月18日銷售的原味瓜子過氧化值超標,檢測結(jié)論為不合格,本局執(zhí)法人員對當事人進行現(xiàn)場檢查,核實當事人銷售的瓜子為當事人自行分裝,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)與抽檢瓜子同包裝的產(chǎn)品有4袋(現(xiàn)場稱重為944克),執(zhí)法人員依法對該產(chǎn)品采取扣押的行政強制措施,并下達了《實施行政強制措施決定書》(華市監(jiān)強制[2024]1063號)及《財物清單》(華市監(jiān)物字[2024]1063號)。
經(jīng)查:當事人于2024年9月27日,從醴陵市華仕發(fā)食品有限公司購進2件品名為“但氏5斤種子葵大顆�!钡墓献�,規(guī)格為1件*4包*5斤,合計共20kg,購進總金額為400元,單價為20元每公斤,銷售價格為39.6元每公斤。2024年10月18日,廣州華鑫檢測技術(shù)有限公司對該瓜子進行抽樣,共抽樣2.48kg,經(jīng)檢測,該批次瓜子的過氧化值(以脂肪計)項目不符合 GB 19300-2014《食品安全國家標準 堅果與籽類食品》要求,檢測結(jié)果為不合格。截止到2024年11月20日本局執(zhí)法人員送達檢測報告時,該批次瓜子現(xiàn)場剩余944克,根據(jù)上述情況,認定當事人銷售該批次的瓜子數(shù)量為19056克,違法所得根據(jù)當事人的銷售價格39.6元每千克及進貨價格20元每千克的差價計算,為373.50元。涉案產(chǎn)品的貨值金額為792元。
根據(jù)本局執(zhí)法人員對當事人授權(quán)委托人的詢問調(diào)查顯示,當事人于2024年9月27日購進了“但氏5斤種子葵大顆�!钡墓献�20kg,該瓜子由當事人稱重分裝零售,但外包裝未標明該批次瓜子的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2024年11月20日本局執(zhí)法人員向當事人送達檢測報告時,當事人現(xiàn)場向供貨商索要供貨商的資質(zhì)文件及出廠檢測合格報告,并提供給執(zhí)法人員。故對當事人涉案產(chǎn)品的進貨來源予以采信。
當事人于2024年12月20日完成整改,并向本局執(zhí)法人員提交整改報告及相關(guān)產(chǎn)品的召回情況及照片。
上述事實,主要有以下證據(jù)證明:
證據(jù)一:2024年11月20日,廣州華鑫檢測技術(shù)有限公司出具的《檢驗報告》(報告編號:N240475-XBJ30176)原件一份(共4頁),證明當事人2024年10月18日銷售的原味瓜子經(jīng)檢驗,過氧化值超標,不符合食品安全標準的事實;
證據(jù)二:2024年11月20日,廣州華鑫檢測技術(shù)有限公司進行抽檢時拍攝的照片7張(共3頁),證明2024年10月18日廣州華鑫檢測技術(shù)有限公司工作人員進行抽檢時的相關(guān)情況;
證據(jù)三: 2024年11月20日,本局執(zhí)法人員向當事人送達《檢測報告》時制作的《現(xiàn)場筆錄》原件一份(共三張),證明本局執(zhí)法人員依法告知當事人檢測結(jié)果,以及本局執(zhí)法人員依法對當事人經(jīng)營場所內(nèi)與抽檢產(chǎn)品相同包裝的產(chǎn)品進行扣押的事實;
證據(jù)四:2024年11月20日,本局執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝的照片一張(共1頁),現(xiàn)場照片四張(共2頁),證明當事人經(jīng)營場所內(nèi)存在與抽檢產(chǎn)品相同包裝的產(chǎn)品的事實以及現(xiàn)場稱重情況;
證據(jù)五:2024年11月20日,當事人現(xiàn)場提供的供貨商資質(zhì)文件、進貨票據(jù)復印件、產(chǎn)品出廠檢測報告復印件各一份(共7頁),證明當事人現(xiàn)場向執(zhí)法人員提供了涉案產(chǎn)品的進貨來源的事實及相關(guān)情況;
證據(jù)六:2024年12月20日,當事人向本局執(zhí)法人員提供的營業(yè)執(zhí)照復印件、食品經(jīng)營許可證復印件、經(jīng)營者身份證復印件、授權(quán)委托書一份授權(quán)委托人身份證復印件各一份(共4頁),證明當事人經(jīng)營主體資格及當事人的身份、授權(quán)委托情況及授權(quán)委托人的身份;
證據(jù)七:2024年12月20日,本局執(zhí)法人員對當事人授權(quán)委托人進行詢問調(diào)查時的《詢問筆錄》原件一份(共3頁),證明當事人陳述2024年10月18日其經(jīng)營場所內(nèi)銷售的瓜子的來源及銷售情況,,以及當事人于2024年11月20日向供貨商索要資質(zhì)文件及出廠檢測報告的事實;
證據(jù)八:2023年12月23日,當事人提供的整改報告及進行產(chǎn)品召回的照片兩張(共2頁),證明當事人進行整改,并對涉案的不合格進行主動召回的事實;
證據(jù)九:2024年12月27日,當事人提供的聊天記錄4張(共2頁),證明當事人于2024年11月20日聯(lián)系供貨商反饋涉案產(chǎn)品不合格,告知供貨商可以復檢、以及索要相關(guān)資質(zhì)文件和產(chǎn)品檢測合格報告并發(fā)送給執(zhí)法人員的事實。
以上證據(jù)收集的程序和途徑合法,真實有效,與案件都具有關(guān)聯(lián)性,均已查證屬實,并經(jīng)當事人充分發(fā)表意見,可以作為行政處罰的依據(jù)。
2025年1月8日,本局依法向當事人送達《行政處罰告知書》(華市監(jiān)罰告〔2025〕4號),告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利,當事人現(xiàn)場提出異議,并于2025年1月10日向我局提交書面材料進行申辯。當事人現(xiàn)場提出的異議及陳述內(nèi)容如下:1.當事人陳述該批次瓜子是當事人分裝時未來得及放置生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等標注內(nèi)容,就被我局執(zhí)法人員查扣的;2.當事人陳述該批次進購的瓜子是有合格證的,故當事人已履行了進貨查驗義務(wù);3.當事人陳述其對進貨來源的廠家資質(zhì)進行了查驗。當事人提交的書面申辯內(nèi)容如下:1、對現(xiàn)場核實瓜子分包裝未標注生產(chǎn)日期、批號等問題進行陳述,主張該情形未對消費者造成實際危害,且進行了整改措施,應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》中關(guān)于過罰相當?shù)脑瓌t,進行減輕處罰的考量;2、對于擬處罰的內(nèi)容,當事人主張本身并非主觀惡意通過非法渠道購進食品,也未對消費者造成實際損害,當事人及時進行了整改和補救措施,且經(jīng)營者目前患病在外治療,對擬處罰五千元人民幣的處罰內(nèi)容表示難以承擔。
根據(jù)當事人提供的整改報告及現(xiàn)場檢查情況,與當事人陳述內(nèi)容不一致,故對當事人陳述情況不予采信。對于當事人的申辯的減輕處罰主張,本局在進行擬處罰告知前已綜合考量相關(guān)情況,并于2025年1月16日對當事人陳述及申辯內(nèi)容進行了書面回復。
本局認為:食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。當事人銷售的原味瓜子經(jīng)抽檢,過氧化值(以脂肪計)項目不符合GB 19300-2014《食品安全國家標準 堅果與籽類食品》要求,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(二)項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(二)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定。根據(jù)執(zhí)法人員的現(xiàn)場檢查請況及后續(xù)詢問、調(diào)查情況顯示,涉案的瓜子并非當事人加盟的品牌方“棗糧先生”提供的食品,當事人在采購該批次瓜子時保存了相關(guān)票據(jù),但未索要供貨商資質(zhì)文件及查驗相關(guān)檢測報告;在銷售時采用散稱分裝的方式進行銷售,但未及時標示相關(guān)的生產(chǎn)信息,存在一定的安全隱患,基于上述情況,并依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(一)項“違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證:(一)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑”的規(guī)定,應(yīng)予以當事人處罰。
鑒于當事人積極配合調(diào)查,在調(diào)查過程中如實提供了相關(guān)的進貨來源等證據(jù)材料;涉案產(chǎn)品不合格項目超限幅度較小,當事人主動張貼產(chǎn)品召回公告進行產(chǎn)品召回,且當事人屬于初次違法,符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準》第十一章第一節(jié)第十條【裁量基準】第一項“違法行為:生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑的”【裁量基準】1.減輕情形:初次違法;經(jīng)營范圍小,涉案食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品超限額度較小,未造成危害后果或者造成危害后果輕微且能夠主動消除、減輕危害后果的,或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他減輕處罰情形。裁量幅度:沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處少于5萬元罰款”的規(guī)定,應(yīng)當給予當事人沒收違法所得及違法經(jīng)營的食品,并處五萬元以下確定數(shù)額罰款的行政處罰。
綜上,當事人涉嫌經(jīng)營危害人體健康物質(zhì)超出標準限量的食品行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項的規(guī)定,并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準》第十一章第一節(jié)第十條【裁量基準】第一項的規(guī)定,本局決定對當事人作出如下處罰:
一、沒收“原味瓜子”(共944克);
二、沒收違法所得373.5元;
三、罰款5000元;
以上二、三項合計執(zhí)行人民幣5373.5元,上繳國庫。
當事人應(yīng)當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),將罰沒款繳至(收款人:華容縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,賬號:##;開戶行:中國建設(shè)銀行股份有限公司華容支行;繳款地點:華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營業(yè)點)。到期不繳納罰款的,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定,本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如當事人不服本行政處罰決定,可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請行政復議;也可以在六個月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。
華容縣市場監(jiān)督管理局
(印 章)
二〇二五年一月二十二日
�。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息)
本文書一式二份,一份送達,一份歸檔。

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