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　　對(duì)華容縣操軍鎮(zhèn)閘口仁義餐館的行政處罰決定

    當(dāng)事人：華容縣操軍鎮(zhèn)閘口仁義餐館；

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：；

　　經(jīng)營場所：華容縣；

　　經(jīng)營者：劉輝；

　　身份證號(hào)碼：5。

　　2024年10月8日，本局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人位于華容縣操軍鎮(zhèn)硯溪村的經(jīng)營場所進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)，當(dāng)事人經(jīng)營場所待使用的青椒，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)噻蟲胺項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十五條第一款“餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息”的規(guī)定。為進(jìn)一步查清案件事實(shí)，我所執(zhí)法人員于2024年11月18日?qǐng)?bào)請(qǐng)分管局長批準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)：當(dāng)事人于2019年7月12日以來在華容縣操軍鎮(zhèn)硯溪村從事餐飲服務(wù)。當(dāng)事人分別于2024年10月7日以8元/kg的價(jià)格從華容縣何立新蔬菜批發(fā)店購進(jìn)了3kg的青椒，購貨金額合計(jì)24元。2024年10月8日，本局對(duì)當(dāng)事人待使用的青椒進(jìn)行抽檢，抽樣3.2kg（本局對(duì)抽樣的青椒已付給當(dāng)事人購貨款）,抽樣基數(shù)3.2kg，經(jīng)湖南韜譜科技有限公司檢測，青椒噻蟲胺項(xiàng)目不符合GB2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，經(jīng)驗(yàn)結(jié)論為不合格。2024年11月13日，本局執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人送達(dá)了抽樣檢驗(yàn)報(bào)告一份（№：TPCJ24100143),當(dāng)事人陳訴對(duì)上述檢驗(yàn)報(bào)告無異議，也不提出復(fù)檢申請(qǐng)。因當(dāng)事人進(jìn)貨時(shí)未向供貨商索要產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告，不符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定。由于當(dāng)事人所購買的辣椒是用于廚房食品原料使用的，且店內(nèi)現(xiàn)有的青椒全部都被抽檢單位買走，故無違法所得。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單XBJ24430623568948637及食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書原件照片各一份（共2頁），證明本局依法對(duì)當(dāng)事人從事銷售的青椒進(jìn)行抽樣的事實(shí)；

　　證據(jù)二:中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司的相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件一份及抽樣時(shí)拍攝的照片10張（共9頁），證明檢測機(jī)構(gòu)的合法資質(zhì)及對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營場所待使用的青椒進(jìn)行抽樣的事實(shí)；

　　證據(jù)三：檢驗(yàn)報(bào)告（№：TPCJ24100143)原件一份（共4頁），證明抽樣檢驗(yàn)的青椒檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的事實(shí)；

　　證據(jù)四：國家食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書原件一份（共1頁），證明本局依法送達(dá)不合格檢測結(jié)果告知書并告知當(dāng)事人依法享有復(fù)檢權(quán)的事實(shí)；

　　證據(jù)五：2024年11月13日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營場所的《現(xiàn)場筆錄》原件一份，現(xiàn)場照片2張及送達(dá)回執(zhí)一份（共5頁），證明當(dāng)事人經(jīng)營場所及本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告（№：TPCJ24100143)的事實(shí)；

　　證據(jù)六：2024年11月25日，當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、身份證明復(fù)印件各一份（共3頁），證明當(dāng)事人主體資格的合法性；

　　證據(jù)七：2024年11月25日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人制作的《詢問筆錄》原件一份（共3頁），證明本局已依法向當(dāng)事人送達(dá)了檢驗(yàn)報(bào)告以及當(dāng)事人經(jīng)營場所采購并使用不合格青椒的具體情況的事實(shí)；

　　證據(jù)八：2024年11月25日，當(dāng)事人提供的進(jìn)貨票據(jù)及供貨商資質(zhì)復(fù)印件各一份（共2頁），證明當(dāng)事人購買情況的事實(shí)。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法、真實(shí)有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見，可以作為行政處罰依據(jù)。

　　2025年1月9日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（華市監(jiān)罰告[2025]6號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。

　　本局認(rèn)為：當(dāng)事人經(jīng)營場所待使用的青椒，經(jīng)檢噻蟲胺項(xiàng)目不符合GB2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十五條第一款“餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息”的規(guī)定，屬采購并使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第四項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。

　　鑒于當(dāng)事人貨值金額低，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第二十四條“裁量基準(zhǔn)1.從輕情節(jié)：貨值金額不足3000元；或者貨值金額1萬元以上但不足1.5萬元；或者違法行為持續(xù)時(shí)間不足1個(gè)月；或者造成危害后果較小；或者具有《實(shí)施辦法》規(guī)定的其他從輕處罰情形。載量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值不足1萬元的，并處5000元以上但少于1.9萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上但少于6.5倍罰款”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人依法從輕處罰。

　　綜上所述：當(dāng)事人采購并使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十五條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第二十四條的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：

　　一、罰款人民幣5000元，上繳國庫。

　　請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到建設(shè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場監(jiān)督管理局

　�。ㄓ� 章）

　　二〇二五年一月十六日

　　（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)進(jìn)行公示本行政處罰決定信息）

    本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。