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　　對華容縣東山鎮(zhèn)天惠萬家超市的行政處罰決定書

　　當(dāng)事人：華容縣東山鎮(zhèn)天惠萬家超市；

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；

　　統(tǒng)一社會信用代碼：；

　　經(jīng)營場所：湖南省岳陽市華容縣；

　　經(jīng)營者：鄧鵬 ；

　　身份證號碼：5。

　　2024年10月12日，本局委托湖南鼎譽檢驗檢測股份有限公司依法對當(dāng)事人銷售的青椒（辣椒）進行抽樣送檢。經(jīng)檢測，當(dāng)事人銷售的青椒（辣椒），噻蟲胺項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的要求，檢驗結(jié)論為不合格。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項的規(guī)定，為進一步查清案件事實，本局于2024年11月27日經(jīng)報請分管局長批準(zhǔn)后立案，對當(dāng)事人開展立案調(diào)查。

　　經(jīng)查：當(dāng)事人于2024年10月9日凌晨從位于華容縣章華鎮(zhèn)橋東市場內(nèi)的華容縣溫庚華蔬菜批發(fā)店，購進青椒（辣椒）10kg斤，購進單價8.5元/kg，購進金額合計85元。該批青椒（辣椒）進后，放在當(dāng)事人店內(nèi)進行銷售。當(dāng)事人在購進上述批次青椒（辣椒）時，索要了進貨單據(jù)，并且查驗了供貨者的營業(yè)執(zhí)照。2024年10月12日，本局委托湖南鼎譽檢驗檢測股份有限公司依法對當(dāng)事人銷售的青椒（辣椒）進行抽樣送檢。經(jīng)檢測，當(dāng)事人銷售的青椒（辣椒），噻蟲胺（噻蟲胺：實測值0.49;標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤0.05;檢驗依據(jù)：GB 23200.39-2016;單項判定：不合格）項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的要求，檢驗結(jié)論為不合格（檢驗報告編號:№：JDHR20240121;簽發(fā)日期：2024-11-11），2024年11月15日本局收到上述1份檢驗報告后，于當(dāng)天將上述1份檢驗報告送達給當(dāng)事人，在法定期間內(nèi)，當(dāng)事人對上述1份檢驗報告沒有提出異議，也沒有提出復(fù)檢申請。至2024年10月15日止，當(dāng)事人已經(jīng)以10元/kg的價格銷售青椒（辣椒）10kg，銷售金額100元，獲利15元；故本局認(rèn)定當(dāng)事人銷售青椒（辣椒）的貨值金額合計100元，獲利15元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：本局執(zhí)法人員調(diào)取的《食品安全抽樣檢驗抽樣單（食用農(nóng)產(chǎn)品）》和《食品安全抽樣檢驗告知書》原件各一份（共3頁）及《現(xiàn)場照片》十張（共5頁），證明當(dāng)事人銷售青椒（辣椒）及在當(dāng)事人經(jīng)營場所進行抽樣檢驗的事實；

　　證據(jù)二：本局執(zhí)法人員調(diào)取的檢驗報告（檢驗報告編號:№：JDHR20240121）原件一份（共4頁），證明當(dāng)事人銷售的青椒（辣椒）噻蟲胺項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格的事實；

　　證據(jù)三: 本局執(zhí)法人員調(diào)取的《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》、食品安全抽樣檢驗復(fù)檢和異議須知及送達回證原件各一份（共2頁），證明當(dāng)事人已經(jīng)收到檢驗報告及本局執(zhí)法人員告知當(dāng)事人的權(quán)利的事實；

　　證據(jù)四：本局執(zhí)法人員于2024年11月5日對當(dāng)事人經(jīng)營場所進行檢查的《現(xiàn)場筆錄》原件一份（共3頁），證明本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達檢驗報告和當(dāng)事人銷售的抽檢批次青椒（辣椒）已經(jīng)銷售完的事實；

　　證據(jù)五：本局執(zhí)法人員于2024年11月28日對當(dāng)事人的《詢問筆錄》一份（共2頁），證明當(dāng)事人銷售不合格青椒（辣椒）及其購銷情況的事實;

　　證據(jù)六：當(dāng)事人提供的供貨者的營業(yè)執(zhí)照、進貨單據(jù)打印件各一份（共6頁），證明當(dāng)事人青椒（辣椒）來源、數(shù)量及購進價格的事實；

　　證據(jù)七：當(dāng)事人提供的身份證復(fù)印件和營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證打印件各一份（共3頁），證明當(dāng)事人的身份情況及市場主體資格的事實；

　　證據(jù)八：本局執(zhí)法人員調(diào)取的檢驗機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書和工作人員資質(zhì)證明打印件各一份（共4頁），證明湖南鼎譽檢驗檢測股份有限公司及其工作人員具有相應(yīng)檢驗資質(zhì)的事實。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，真實有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實，并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　2024年12月18日，本局依法向當(dāng)事人送達《行政處罰告知書》（華市監(jiān)罰告[2024]357號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯，未要求聽證。

　　本局認(rèn)為：依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第二條第二款“供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定”的規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，凡在市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品必須符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人作為從事食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售的經(jīng)營者，在市場銷售的青椒（辣椒），經(jīng)檢測，青椒（辣椒）噻蟲胺項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求。違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：(二)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，當(dāng)事人的行為屬經(jīng)營農(nóng)藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：(一)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。

　　鑒于當(dāng)事人的經(jīng)營規(guī)模小，銷售的不合格青椒（辣椒）（食用農(nóng)產(chǎn)品）貨值金額只有100元，造成危害后果輕微；其行為符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十一條第二款“下列情形之一的，可以減輕行政處罰：（二）違法行為輕微，社會危害性較小”的規(guī)定，對當(dāng)事人可予減輕行政處罰。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項的規(guī)定，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第十條第三款第一項第二目“裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足 1 萬元的，并處少于 5 萬元罰款”的規(guī)定，沒收當(dāng)事人違法所得15元，并對當(dāng)事人處5000元的罰款。

　　綜上：當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（二）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（二）項的規(guī)定，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十一條第一款第（二）項和《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章 第一節(jié)第十條第三款第一項第二目的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人作出如下處罰：

　　1.沒收違法所得15元；

　　2.罰款5000元；

　　以上1、2項合計執(zhí)行人民幣5015元，上繳國庫。

　　請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到建設(shè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場監(jiān)督管理局

　�。ㄓ� 章）

　　二〇二五年一月二十二日

　�。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會進行公示本行政處罰決定信息）

　　本文書一式二份，一份送達，一份歸檔。