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　 對(duì)湖南國(guó)良農(nóng)業(yè)科技股份有限公司的處罰決定

　  當(dāng)事人：湖南國(guó)良農(nóng)業(yè)科技股份有限公司

　　主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：X

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：華容縣

　　法定代表人：孫旭

　　身份證件號(hào)碼：****

　　2024年12月24日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)報(bào)告一份（NO:A2024-01-J773418）；抽檢告知書(shū)一份；檢驗(yàn)抽樣單一份，其內(nèi)容為：2024年12月9日，在湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢行動(dòng)中，在湖南國(guó)良農(nóng)業(yè)科技股份有限公司（成品庫(kù)區(qū)）被抽檢的“四特脆（醬腌菜）”（規(guī)格：200g/袋，生產(chǎn)日期：2024年12月1日），標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)商為：湖南國(guó)良農(nóng)業(yè)科技股份有限公司，生產(chǎn)地址：華容縣南山鄉(xiāng)青山村五組，經(jīng)湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，二氧化硫殘留量項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，二氧化硫殘留量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤0.1，實(shí)測(cè)值：0.188，單位g/kg,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

　　2024年12月27日，本局執(zhí)法人員依法對(duì)湖南國(guó)良農(nóng)業(yè)科技股份有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人送達(dá)了編號(hào)（NO:A2024-01-J773418）的檢驗(yàn)報(bào)告一份，當(dāng)事人核實(shí)了上述檢驗(yàn)報(bào)告中涉及的產(chǎn)品確為當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。

　　2024年12月27日，湖南國(guó)良農(nóng)業(yè)科技股份有限公司向本局及湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局針對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告（NO:A2024-01-J773418）提出異議，申請(qǐng)復(fù)檢，并提交了《異議報(bào)告》。2025年1月10日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)復(fù)檢申請(qǐng)予以受理。2025年1月17日，由廣東省食品工業(yè)研究所有限公司國(guó)家輕工業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)廣州站出具了復(fù)檢檢驗(yàn)報(bào)告（NO:2025-QGF-0004）,復(fù)檢結(jié)果為不合格。

　　當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑的食品的行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》的第三十四條規(guī)定，為進(jìn)一步查明案件事實(shí)，2025年2月7日，執(zhí)法人員經(jīng)請(qǐng)示分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以立案查處。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)、銷(xiāo)售的“四特脆（醬腌菜）”產(chǎn)品屬于蔬菜制品醬腌菜類(lèi)別產(chǎn)品，當(dāng)事人已取得相關(guān)行政許可。經(jīng)對(duì)當(dāng)事人提供的入庫(kù)單進(jìn)行核實(shí)，生產(chǎn)銷(xiāo)售情況如下：當(dāng)事人共生產(chǎn)抽樣批次為2024年12月1日的“四特脆（醬腌菜）”（規(guī)格：200g/袋，30袋/件）11件，成本價(jià)為：130元/件，銷(xiāo)售價(jià)為：150元/件。該批次產(chǎn)品于于2024年12月9日經(jīng)湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，抽取樣品15袋，剩余產(chǎn)品均暫未銷(xiāo)售，該批次產(chǎn)品貨值1650元，獲違法所得：10元。

　　本局于2024年12月27日，向當(dāng)事人下達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū)（華市監(jiān)責(zé)改〔2024〕17118號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人對(duì)不合格產(chǎn)品事項(xiàng)進(jìn)行整改。當(dāng)日，當(dāng)事人開(kāi)始停產(chǎn)整頓，并召開(kāi)公司技術(shù)人員會(huì)議查找產(chǎn)品不合格原因，制定整改措施。2025年1月21日，當(dāng)事人收到復(fù)檢結(jié)果通知書(shū)，得知復(fù)檢結(jié)果為不合格后，立即將涉案的不合格產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化銷(xiāo)毀處理。2025年2月10日，當(dāng)事人向本局提交了整改報(bào)告，說(shuō)明對(duì)不合格事項(xiàng)實(shí)施了整改。

　　2025年2月24日，當(dāng)事人向本局提交了復(fù)查申請(qǐng)。執(zhí)法人員于2025年2月25日，依法對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，并對(duì)其生產(chǎn)的“四特脆（醬腌菜）”產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢，經(jīng)華容縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)，所檢二氧化硫殘留量項(xiàng)目符合GB2760-2014標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：2024年12月24日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)報(bào)告一份【NO:A2024-01-J773418】；抽檢告知書(shū)一份；檢驗(yàn)抽樣單一份。證明案件來(lái)源及被抽檢食品不合格的事實(shí)；

　　證據(jù)二：2024年12月27日，當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)、受托人毛立飛身份證復(fù)印件。證明當(dāng)事人的主體資格的事實(shí)；

　　證據(jù)三：2024年12月27日，本局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份，不合格檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)回證一份，責(zé)令改正通知書(shū)一份，現(xiàn)場(chǎng)照片四張。證明向當(dāng)事人送達(dá)了不合格檢驗(yàn)報(bào)告并下達(dá)了責(zé)令整改通知的事實(shí)；

　　證據(jù)四：2024年12月27日，本局執(zhí)法人員依法對(duì)毛立飛進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)所作的《詢(xún)問(wèn)筆錄》一份；當(dāng)事人提供的“四特脆（醬腌菜）”預(yù)包裝袋一個(gè)，涉案產(chǎn)品的入庫(kù)單復(fù)印件一份。證明以上檢驗(yàn)報(bào)告中涉及的不合格批次產(chǎn)品確認(rèn)是當(dāng)事人生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品及不合格批次產(chǎn)品的數(shù)量、成本價(jià)、銷(xiāo)售價(jià)和貨值的事實(shí)；

　　證據(jù)五：2025年2月10日，當(dāng)事人向本局提交整改報(bào)告一份。證明當(dāng)事人收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后立即查找產(chǎn)品不合格原因并對(duì)不合格事項(xiàng)實(shí)施了整改的事實(shí)；

　　證據(jù)六：2025年2月24日，當(dāng)事人向本局提交復(fù)檢申請(qǐng)一份；2025年2月25日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查所做的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份和抽樣記錄一份；2025年3月13日，華容縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告一份。證明當(dāng)事人整改到位后，產(chǎn)品經(jīng)抽檢為合格的事實(shí)。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，真實(shí)有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見(jiàn)，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　2025年3月26日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（華市監(jiān)罰告〔2025〕54號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯，未要求舉行聽(tīng)證。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人生產(chǎn)、銷(xiāo)售的“四特脆（醬腌菜）”（規(guī)格：200g/袋，生產(chǎn)日期：2024年12月1日）產(chǎn)品經(jīng)依法抽樣檢驗(yàn)，產(chǎn)品中二氧化硫殘留量項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的行為，已違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第四項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑的食品。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證:（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。

　　自由裁量的事實(shí)和理由：鑒于當(dāng)事人所生產(chǎn)的產(chǎn)品未進(jìn)行銷(xiāo)售，且在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格后積極配合執(zhí)法人員停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品，積極查找原因并及時(shí)進(jìn)行了整改，整改后產(chǎn)品經(jīng)抽查檢驗(yàn)合格，危害后果輕微，符合《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理 行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十三條第一款第（二）項(xiàng)“下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕或從輕行政處罰：（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，符合減輕行政處罰情形。參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理 行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第一款“本辦法及《基準(zhǔn)》不得直接作為行政處罰的法律依據(jù)。在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰告知書(shū)、聽(tīng)證報(bào)告、行政處罰決定等涉及行政處罰處理決定的文書(shū)中應(yīng)當(dāng)對(duì)裁量情況進(jìn)行說(shuō)明。擬作出的行政處罰情形或幅度在《基準(zhǔn)》中沒(méi)有規(guī)定的，可以適用本辦法所規(guī)定的情形或相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行裁量，并說(shuō)明理由”的規(guī)定，以及《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理 行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十一條第一款“減輕行政處罰是指適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類(lèi)或處罰幅度。包括在違法行為應(yīng)當(dāng)受到的一種或者幾種處罰種類(lèi)之外選擇更輕的處罰種類(lèi)，或者在應(yīng)當(dāng)并處時(shí)不并處，也包括在法定最低罰款限值以下確定罰款數(shù)額�！钡囊�(guī)定，決定予以當(dāng)事人減輕行政處罰，處罰款人民幣20000元。

　　綜上：當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑的食品，已違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，符合《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定和參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十一條第一款、第十八條第一款的規(guī)定，本局決定處罰如下：

　　一、沒(méi)收違法所得10元；

　　二、處罰款人民幣20000元。

　　以上一、二項(xiàng)合并執(zhí)行人民幣20010元，上繳國(guó)庫(kù)。

　　請(qǐng)于收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書(shū)的繳款識(shí)別碼到中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司華容支行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向岳陽(yáng)市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　  　華容縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　 （印  章）

　　  二〇二五年四月八日

　�。ㄊ袌�(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息）

     本文書(shū)一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。