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　  對(duì)湖南海霸食品有限公司的處罰決定

    當(dāng)事人：湖南海霸食品有限公司

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：****

　　住所（住址）：湖南省岳陽(yáng)市

　　法定代表人：陳天華

　　身份證號(hào)碼：****

　　聯(lián)系電話：****

　　聯(lián)系地址：湖南省岳陽(yáng)市華容縣華容工業(yè)園集中區(qū)行政服務(wù)中心（三封工業(yè)園）

　　2025年2月8日，本局收到阜陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局不合格食品安全監(jiān)督抽檢《檢驗(yàn)報(bào)告》一份[編號(hào)：NO：TXCJ202510057]；抽樣單一份；檢驗(yàn)告知書(shū)一份，其內(nèi)容為：2025年1月6日阜陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)阜陽(yáng)市穎東區(qū)正午鎮(zhèn)武紹麗干鮮店銷售的標(biāo)稱為湖南海霸食品有限公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的“海霸”牌泡豇豆（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2024年11月1日）進(jìn)行監(jiān)督抽檢，經(jīng)安徽天祥檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司檢測(cè)，結(jié)論為：檸檬黃項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)要求，檸檬黃殘留量項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤0.1g/kg；實(shí)測(cè)值：0.132g/kg；檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

　　2025年2月11日，本局執(zhí)法人員依法對(duì)該公司生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并送達(dá)了編號(hào)：NO：TXCJ202510057的檢驗(yàn)報(bào)告一份，該公司負(fù)責(zé)人核實(shí)了檢驗(yàn)報(bào)告中涉及的產(chǎn)品確為該公司生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，該公司對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論為不合格有異議，2025年2月13日，湖南海霸食品有限公司向我局提出復(fù)檢。2025年3月13日，本局收到由合肥海關(guān)技術(shù)中心出具的不合格復(fù)檢報(bào)告一份，編號(hào)為：No：AJH250200的檢驗(yàn)報(bào)告，樣品經(jīng)檢驗(yàn)，檸檬黃項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品添加劑含量超過(guò)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量的行為，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條的規(guī)定，2025年3月14日，執(zhí)法人員經(jīng)請(qǐng)示分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定對(duì)湖南海霸食品有限公司予以立案查處。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)：當(dāng)事人已取得蔬菜制品中的醬腌菜的生產(chǎn)許可，許可證編號(hào)：SC11643062305512。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的泡豇豆（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2024年11月1日）產(chǎn)品類型為醬腌菜，當(dāng)事人生產(chǎn)的泡豇豆的配料為水、豇豆、食用鹽。食品添加劑（檸檬酸、冰乙酸、苯甲酸鈉、脫氫乙酸鈉、焦亞硫酸鈉、山梨酸鉀、檸檬黃）。上述批次涉案產(chǎn)品泡豇豆（規(guī)格：1kg/袋）于2024年11月1日共生產(chǎn)了220件，成本價(jià)20元/件，銷售價(jià)22.5元/件，貨值總金額4950元。于2024年11月16日全部銷售到安徽阜陽(yáng)宋某處，現(xiàn)已銷售完畢，故本案的違法所得為550元。

　　2025年3月14日，當(dāng)事人向本局提交了產(chǎn)品召回計(jì)劃及向經(jīng)銷商下達(dá)的產(chǎn)品召回通知書(shū)和召回公告，針對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)施召回，并召開(kāi)公司技術(shù)人員會(huì)議查找產(chǎn)品不合格原因，制定整改措施。2025年3月18日當(dāng)事人向本局提交了召回情況說(shuō)明，經(jīng)查明因該批不合格產(chǎn)品的數(shù)量少，銷售時(shí)間較長(zhǎng)，產(chǎn)品已全部銷售完畢，且以上產(chǎn)品作為即食類食品被消費(fèi)者食用,召回已無(wú)實(shí)際可能，因此無(wú)法召回。2025年3月18日當(dāng)事人向本局提交了整改報(bào)告，說(shuō)明對(duì)不合格事項(xiàng)實(shí)施了整改。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：2024年10月14日，當(dāng)事人依法被本局行政處罰，文書(shū)編號(hào):行政處罰決定書(shū)（華市監(jiān)處罰〔2024〕244號(hào)）一份（共5頁(yè)）。證明當(dāng)事人在12個(gè)月內(nèi)受到過(guò)一次行政處罰。

　　證據(jù)二：2025年2月8日，本局收到阜陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽樣單、檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)和檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)：NO：TXCJ202510057）各一份（共6頁(yè)），證明案件來(lái)源；

　　證據(jù)三：2025年2月11日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)不合格檢驗(yàn)報(bào)告的送達(dá)回證一份，本局執(zhí)法人員制作責(zé)令改正通知書(shū)一份（共2頁(yè)），證明向當(dāng)事人送達(dá)不合格檢驗(yàn)報(bào)告單并對(duì)當(dāng)事人下達(dá)整改通知的事實(shí)；

　　證據(jù)四：2025年2月11日,本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人做的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》（一份）（共3頁(yè)）。證明檢驗(yàn)報(bào)告中抽檢不合格的泡豇豆確實(shí)為當(dāng)事人生產(chǎn)及當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)批次產(chǎn)品不合格結(jié)果有異議，證明當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)檢的事實(shí)；

　　證據(jù)五：2025年2月11日，當(dāng)事人向執(zhí)法人員提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)、被委托人身份證復(fù)印件各一份（共5頁(yè)），證明法定代表人、被委托人的身份和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)的事實(shí)；

　　證據(jù)六：2025年3月13日，當(dāng)事人向執(zhí)法人員提供的材料入庫(kù)單、出貨單各一份（共2頁(yè)）。證明檢驗(yàn)報(bào)告中所涉及產(chǎn)品的數(shù)量、成本價(jià)、銷售價(jià)和貨值金額的事實(shí)；

　　證據(jù)七：2025年3月13日,本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)的復(fù)檢檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)：No：AJH250200）、現(xiàn)場(chǎng)筆錄一份、詢問(wèn)筆錄一份以及送達(dá)回證一份（共11頁(yè)）,證明生產(chǎn)銷售該批次的產(chǎn)品復(fù)檢不合格的事實(shí)。

　　證據(jù)八：2025年3月14日，當(dāng)事人向執(zhí)法人員提供的召回計(jì)劃一份、召回通知一份，2025年3月18日提供召回情況說(shuō)明一份，整改報(bào)告一份（共7頁(yè)）。證明當(dāng)事人已對(duì)不合格產(chǎn)品停止了生產(chǎn)銷售并實(shí)施了召回。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法、真實(shí)有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見(jiàn)，可以作為行政處罰依據(jù)。

　　2025年4月7日本局依法向當(dāng)事人送達(dá)（華市監(jiān)告字[2025]67號(hào)）《行政處罰告知書(shū)》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯、未要求舉行聽(tīng)證。

　　本局認(rèn)為：《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》GB2760-2014規(guī)定了食品添加劑使用原則，允許使用的食品添加劑品種，使用范圍及最大使用量。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟知此標(biāo)準(zhǔn)，并在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求加工生產(chǎn)食品，控制食品添加劑在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)添加使用，以保證食品安全。當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的泡豇豆（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2024年11月1日）經(jīng)檢驗(yàn)檸檬黃項(xiàng)目超過(guò)GB 2760-2014標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定，當(dāng)事人的上述行為已違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，屬超限量使用食品添加劑的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款 “違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證:（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。

　　鑒于當(dāng)事人于2024年10月14日已依法被本局行政處罰，文書(shū)編號(hào):行政處罰決定書(shū)（華市監(jiān)處罰〔2024〕244號(hào)）,符合《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十五條第三款第（三）項(xiàng)“下列情形之一的，可以從重行政處罰：（三）因同一性質(zhì)的違法行為受過(guò)刑事處罰，或者一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過(guò)行政處罰的；”的規(guī)定，符合從重行政處罰情形。鑒于當(dāng)事人有主動(dòng)召回不合格產(chǎn)品的行為，配合執(zhí)法人員調(diào)查并停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品，積極查找原因并及時(shí)進(jìn)行了整改，且未接到食用該批次不合格產(chǎn)品的不良反應(yīng)，危害后果輕微，符合《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十三條第一款第（二）項(xiàng)“下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕或從輕行政處罰：（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，符合減輕或從輕行政處罰情形。依據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十六條第二款“違法行為人既有從輕或者減輕行政處罰情形，又有從重行政處罰情形的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情況綜合考量做出裁量決定�！钡囊�(guī)定，經(jīng)結(jié)合案件具體情況綜合考量，決定給予當(dāng)事人一般行政處罰。參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章食品監(jiān)督管理 第一節(jié)《中華人民共和國(guó)食品安全法》行政處罰裁量基準(zhǔn) 十二、違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的“【裁量基準(zhǔn)】2.一般情形：貨值金額 3000 元以上但不足 7000 元；或者貨值金額1.5 萬(wàn)元以上但不足 2 萬(wàn)元；或者違法行為持續(xù)時(shí)間 1 個(gè)月以上但不足 3個(gè)月；或者造成一定危害后果。裁量幅度：沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足 1 萬(wàn)元的，并處 6.5 萬(wàn)元以上但少于 8.5 萬(wàn)元罰款；貨值金額 1 萬(wàn)元以上的，并處貨值金額 13 倍以上但少于 17 倍罰款”的規(guī)定，決定處罰款人民幣65000元。

　　綜上所述：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定,并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第第十五條第三款和第十三條第二項(xiàng)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第十二條的規(guī)定。本局經(jīng)集體討論決定對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：

　　一、沒(méi)收違法所得550元；

　　二、罰款人民幣65000元；

　　以上一、二項(xiàng)合并執(zhí)行罰款人民幣共計(jì)65550元，上繳國(guó)庫(kù)。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳到（收款人：華容縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號(hào)：****；開(kāi)戶行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司華容支行；繳款地點(diǎn)：華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn)）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如你不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向岳陽(yáng)市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　二〇二五年四月二十四日

　�。ㄊ袌�(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

　　本文書(shū)一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。