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　對(duì)華容縣治河渡鎮(zhèn)酸圣泡菜廠的處罰決定

　  當(dāng)事人：華容縣治河渡鎮(zhèn)酸圣泡菜廠

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：****

　　住所（住址）：湖南省岳陽(yáng)市華容縣

　　法定代表人：吳長(zhǎng)純

　　身份證號(hào)碼：****

　　聯(lián)系電話： ****

　　聯(lián)系地址：湖南省岳陽(yáng)市華容縣

　　2024年12月27日，本局收到湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局不合格食品安全監(jiān)督抽檢《檢驗(yàn)報(bào)告》一份[編號(hào)：NO：A2024-01-J772767；抽樣單一份；檢驗(yàn)告知書(shū)一份，其內(nèi)容為：2024年12月6日湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織的國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢行動(dòng)中，標(biāo)稱為華容縣治河渡鎮(zhèn)酸圣泡菜廠生產(chǎn)、銷售的“酸圣”牌魚(yú)酸菜（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2024年11月3日）在寧鄉(xiāng)市天恒超市有限責(zé)任公司被抽檢，經(jīng)湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)，結(jié)論為：防腐劑混合使用時(shí)各自用量占其最大使用量的比例之和項(xiàng)目不符合GB 2760-2014標(biāo)準(zhǔn)要求，防腐劑混合使用時(shí)各自用量占其最大使用量的比例之和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤1；實(shí)測(cè)值：1.17；檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

　　2025年1月2日本局執(zhí)法人員送達(dá)了編號(hào)：NO：A2024-01-J772767的檢驗(yàn)報(bào)告一份，當(dāng)事人核實(shí)了檢驗(yàn)報(bào)告中涉及的產(chǎn)品確為當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并對(duì)該檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論為不合格有異議并要求復(fù)檢。

　　2025年2月14日，本局收到廣電計(jì)量檢測(cè)有限公司出具的華容縣治河渡鎮(zhèn)酸圣泡菜廠不合格復(fù)檢報(bào)告，編號(hào)為：NO：FHN20250101593的檢驗(yàn)報(bào)告一份，樣品經(jīng)檢驗(yàn)防腐劑混合使用時(shí)各自用量占其最大使用量的比例之和項(xiàng)目不符合GB 2760-2014標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。為進(jìn)一步查清案件事實(shí)，2025年2月18日，執(zhí)法人員經(jīng)請(qǐng)示分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以立案查處。

　　2025年3月20日，本局收到華容縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局不合格食品安全監(jiān)督抽檢《檢驗(yàn)報(bào)告》一份[編號(hào)：NO：SS2025037；抽樣單一份；檢驗(yàn)告知書(shū)一份，其內(nèi)容為：2025年2月26日華容縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢行動(dòng)中，標(biāo)稱為華容縣治河渡鎮(zhèn)酸圣泡菜廠生產(chǎn)、銷售的“口口戀”酸菜王（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2025年2月18日）在華容縣治河渡鎮(zhèn)酸圣泡菜廠被抽檢，經(jīng)華容縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)，結(jié)論為：防腐劑混合使用時(shí)各自用量占其最大使用量的比例之和項(xiàng)目不符合GB 2760-2014標(biāo)準(zhǔn)要求，防腐劑混合使用時(shí)各自用量占其最大使用量的比例之和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤1；實(shí)測(cè)值：1.155；檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

　　2025年3月20日本局執(zhí)法人員送達(dá)了編號(hào)：NO：SS2025037的檢驗(yàn)報(bào)告一份，當(dāng)事人核實(shí)了檢驗(yàn)報(bào)告中涉及的產(chǎn)品確為當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并對(duì)該檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論為不合格無(wú)異議。為進(jìn)一步查清案件事實(shí)，2025年3月20日，執(zhí)法人員經(jīng)請(qǐng)示分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以立案查處。

　　因這二個(gè)報(bào)告單時(shí)間相近、性質(zhì)相同、報(bào)告單內(nèi)的產(chǎn)品同一個(gè)公司，于2025年3月20日經(jīng)請(qǐng)示分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以并案處理。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)：當(dāng)事人已取得蔬菜制品中醬腌菜的生產(chǎn)許可，生產(chǎn)許可證編號(hào)：SC11643062305230（有效日期至：2026年2月07日）。經(jīng)對(duì)當(dāng)事人提供的入庫(kù)單和出庫(kù)單進(jìn)行核實(shí)，當(dāng)事人共生產(chǎn)抽樣批次為2024年11月3日的“酸圣”牌魚(yú)酸菜220 件，成本價(jià)22元/件，銷售價(jià)23元/件，該批次產(chǎn)品于2024年11月5日全部銷售到寧鄉(xiāng)市劉某經(jīng)銷商處，現(xiàn)已銷售完畢。該批次產(chǎn)品貨值5060元，獲違法所得220元。當(dāng)事人共生產(chǎn)抽樣批次為2025年2月18日的“口口戀”酸菜王200件，經(jīng)通過(guò)產(chǎn)品抽樣單成本價(jià)14元/件，該批次產(chǎn)品在廠區(qū)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)抽檢，未對(duì)外銷售，貨值金額2800元。當(dāng)事人于2025年3月21日自行銷毀掩埋。

　　2025年1月2日，當(dāng)事人向本局提交了一份產(chǎn)品召回計(jì)劃及向經(jīng)銷商下達(dá)的產(chǎn)品召回通知書(shū)和召回公告，針對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)施召回。2025年2月10日，當(dāng)事人向本局提交了一份召回情況說(shuō)明，陳述因上述批次不合格產(chǎn)品的數(shù)量少，銷售時(shí)間較長(zhǎng)，產(chǎn)品已全部銷售完畢，且以上產(chǎn)品作為即食類食品被消費(fèi)者食用,召回已無(wú)實(shí)際可能，因此無(wú)法召回。2025年2月14日，當(dāng)事人向本局提交整改報(bào)告一份。2025年3月25日，當(dāng)事人向本局提交整改報(bào)告一份。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：2024年12月27日，本局收到湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽樣單、檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)和檢驗(yàn)報(bào)告（NO：A2024-01-J772767）各一份，2025年2月14日，本局收到廣電計(jì)量檢測(cè)有限公司出具的華容縣治河渡鎮(zhèn)酸圣泡菜廠不合格復(fù)檢報(bào)告(NO：FHN20250101593)一份，2025年3月20日，本局收到華容縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心抽樣單、檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)和檢驗(yàn)報(bào)告（NO：SS2025037）各一份，證明案件來(lái)源；

　　證據(jù)二：2025年1月2日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人做的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份、《責(zé)令改正通知書(shū)》一份、現(xiàn)場(chǎng)照片10張。2025年3月20日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人做的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份（共12頁(yè)），證明執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了核實(shí)，并已令其責(zé)改的事實(shí)；

　　證據(jù)三：2025年1月2日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人做的《詢問(wèn)筆錄》一份、不合格檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)回證一份。2025年3月20日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人做的《詢問(wèn)筆錄》一份、不合格檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)回證一份（共8頁(yè)）。證明檢驗(yàn)報(bào)告中抽檢不合格的產(chǎn)品確實(shí)為當(dāng)事人生產(chǎn)的事實(shí)；

　　證據(jù)四：2025年1月2日，當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、 食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件 、委托書(shū)、 被委托人身份證復(fù)印件各一份（共5頁(yè)），證明當(dāng)事人企業(yè)的身份和資質(zhì)；

　　證據(jù)五：2025年1月2日，當(dāng)事人提供的“酸圣”牌魚(yú)酸菜的入庫(kù)單、出庫(kù)單復(fù)印件各一份，包裝袋一個(gè)。2025年3月20日，當(dāng)事人提供的“口口戀”酸菜王的入庫(kù)單復(fù)印件一份，包裝袋一個(gè)（共4頁(yè)）。證明當(dāng)事人確實(shí)生產(chǎn)、銷售了檢驗(yàn)報(bào)告中所涉及產(chǎn)品的數(shù)量、成本價(jià)、銷價(jià)和貨值的事實(shí)；

　　證據(jù)六：2025年1月2日至3月25日當(dāng)事人提供的召回通知，召回公告，召回計(jì)劃，召回情況說(shuō)明及整改報(bào)告，證明當(dāng)事人已對(duì)不合格產(chǎn)品停止了生產(chǎn)銷售并實(shí)施了召回及整改；

　　證據(jù)七：2025年1月23日，當(dāng)事人依法被本局行政處罰，文書(shū)編號(hào)：行政處罰決定書(shū)（華市監(jiān)處罰〔2025〕13號(hào)）一份。證明當(dāng)事人在12個(gè)月內(nèi)受到過(guò)一次行政處罰。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法、真實(shí)有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見(jiàn)，可以作為行政處罰依據(jù)。

　　2025年4月14日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)（華市監(jiān)罰告字[2025]80號(hào)）《行政處罰告知書(shū)》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯，未要求舉行聽(tīng)證。

　　本局認(rèn)為：《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》GB2760-2014規(guī)定了食品添加劑使用原則，允許使用的食品添加劑品種，使用范圍及最大使用量或殘留量。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟知此標(biāo)準(zhǔn)，并在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求加工生產(chǎn)食品，控制食品添加劑在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)添加使用，以保證食品安全。當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的“酸圣”魚(yú)酸菜（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2024年11月3日）、“口口戀”（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2025年2月18日）酸菜王經(jīng)檢驗(yàn)防腐劑混合使用時(shí)各自用量占其最大使用量的比例之和項(xiàng)目不符合GB 2760-2014標(biāo)準(zhǔn)要求，當(dāng)事人的上述行為已違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，屬超限量使用食品添加劑的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款 “違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證:（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。

　　因當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品添加劑含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品，本局于2025年1月23日對(duì)當(dāng)事人下達(dá)華市監(jiān)處罰〔2025〕13號(hào)行政處罰決定書(shū)。當(dāng)事人一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過(guò)行政處罰，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十五條第三款第（三）項(xiàng)“（三）因同一性質(zhì)的違法行為受到刑事處罰，或者一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過(guò)行政處罰的”的規(guī)定，符合從重行政處罰情形。當(dāng)事人在收到不合格的檢驗(yàn)報(bào)告后立即停止生產(chǎn)銷售不合格的產(chǎn)品，馬上制定了召回計(jì)劃和發(fā)出了召回通知，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十三條第一款第（二）項(xiàng)“（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害的后果的”的規(guī)定，又符合從輕行政處罰情形。鑒于當(dāng)事人既有從輕行政處罰情形，又有從重行政處罰情形，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十六條第二款“違法行為人既有從輕或者減輕行政處罰情形，又有從重行政處罰情形，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情況綜合考量做出裁量決定”的規(guī)定，建議予以從輕處罰。參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章、第一節(jié)、第十二條“【裁量基準(zhǔn)】1.從輕情形：裁量幅度：沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上但少于6.5萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上但少于13倍罰款”的規(guī)定，確定處罰額度。決定予以當(dāng)事人人民幣50000元的罰款。

　　綜上所述：當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品添加劑含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章、第一節(jié)、第十二條【裁量基準(zhǔn)】1.的規(guī)定，本局經(jīng)集體討論決定對(duì)當(dāng)事人做出如下處罰：

　　一、沒(méi)收違法所得220元；

　　二、罰款人民幣50000元。

　　以上一、二項(xiàng)合并執(zhí)行人民幣50220元，上繳國(guó)庫(kù)。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳到（收款人：華容縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號(hào)：****；開(kāi)戶行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司華容支行；繳款地點(diǎn)：華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn)）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如你不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向岳陽(yáng)市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　二〇二五年四月二十四日

　　（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

　　本文書(shū)一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。