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 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的重大意義，加大扶持力度，強(qiáng)化工作措施，把鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)作為重要的民生工程加快推進(jìn)。強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，努力提高城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品沈通行業(yè)組織的協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。省直各相關(guān)部門要明確責(zé)任，密切配合，在具體工作中加強(qiáng)督促檢查和宣傳引導(dǎo)，及時研究解決有關(guān)重大問題，各地要積極落實配套政策，營造良好環(huán)境，確保工作順利推進(jìn)。

二、加大財政支持力度。各級人民政府要增加財政投入，通過投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回收、公建配套、財政補(bǔ)助等方式，改造和新建一批公益性農(nóng)貿(mào)市場和菜市場保障居民基本生話需要。對從事農(nóng)批對接、農(nóng)超對接、農(nóng)賈對接和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工包裝配送的重點企業(yè)，在冷庫建設(shè)、冷鏈運輸設(shè)備設(shè)施、配送中心、信息服務(wù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量可追溯體系等公益性建設(shè)項目上給予財政支持。各級財政要按有關(guān)規(guī)定對中央財政支持項目給予配套，對積極創(chuàng)新、質(zhì)量過硬、成效顯著的項目，加大支持力度。

三、落實稅費優(yōu)惠政策。落實國家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品流通稅收政策，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。降低政府投資或參股建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品市場設(shè)施租賃費、交易服務(wù)費等入場經(jīng)營費用。對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營過程的水、氣等費用進(jìn)行優(yōu)惠。貫徹落實和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，在全省范圍內(nèi)對整車合法裝卸運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費。

四、加強(qiáng)金融支持。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通提供金融服務(wù)作為涉農(nóng)金融服務(wù)工作重點，加大涉農(nóng)貸款投入力度。鼓勵銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)探索針對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上下游企業(yè)、農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)新模式，聯(lián)合打造農(nóng)產(chǎn)品流通金融服務(wù)平臺。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)項目和品種，加大對農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的信貸投入。鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)提供融資擔(dān)保。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。鼓勵保險機(jī)構(gòu)研究開發(fā)鮮活農(nóng)產(chǎn)品保險產(chǎn)品，積極引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民企業(yè)合作社和農(nóng)民投保，有條件的地方可對保費給予適當(dāng)財政補(bǔ)貼。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)示范作用，帶動和規(guī)范民間資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，拓寬資金來源渠道。

五、保障合理用地。各地對于企業(yè)投資建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地以及配套的配送中心。冷庫等設(shè)施按照工業(yè)用地政策辦理相關(guān)手續(xù)，享受同價待遇。對于政府投資建設(shè)不以盈利為目的、具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，可按作價出資（入股）方式辦理用地手續(xù)，但禁止改變用途和性質(zhì)。

六、強(qiáng)化監(jiān)督管理。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和營運的法律環(huán)境，建立規(guī)范化的市場監(jiān)管機(jī)制。抓緊研究完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的準(zhǔn)入、布局、規(guī)劃、監(jiān)管和政策促進(jìn)等問題，為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場健康發(fā)展提供制度保障。加快農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化、標(biāo)識規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化。規(guī)范收費管理項目，杜絕亂收費現(xiàn)象。加強(qiáng)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)場費、攤位費等收費的管理，規(guī)范收費項目，實行收費公示，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。對政府投資建設(shè)或控股的農(nóng)產(chǎn)品市場，可以按法定程序?qū)⒂嘘P(guān)收費納入地方政府定價目錄，實行政府指導(dǎo)價或政府定價管理，并依據(jù)保本微利的原則核定收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格打擊投機(jī)行為，維護(hù)市場正常秩序。做好外資并購大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的安全審查工作。

七、保障運輸順暢。著力提高公路出行信息服務(wù)水平和應(yīng)急保障能力，保障公路暢通，減少交通延誤，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸效率。各收費站點應(yīng)盡可能開辟“綠色通道”專用道口，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛能夠方便快捷地通過收費站。積極為鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛進(jìn)城提供暢通便捷有序的通行各�？織l件，鼓勵有條件的地方使用符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品專用運輸車型。深入鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、貨運集散地，加強(qiáng)對貨主單位、承運單位和人員進(jìn)行政策法規(guī)方面的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員依法裝載、合法運營的意識，為“綠色通道”政策的實施營造良好的社會氛圍。

八、加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。各有關(guān)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)主動對接產(chǎn)業(yè)需要，積極與相關(guān)企業(yè)合作，共同培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)人才。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通培訓(xùn)班，加大對農(nóng)產(chǎn)品流通人才的培養(yǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通的國際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國外農(nóng)產(chǎn)品流通的先進(jìn)經(jīng)驗。