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岳陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范成品油市場秩序的通告（岳政告〔2021〕1號(hào) ）

為加強(qiáng)成品油市場管理，嚴(yán)厲打擊成品油經(jīng)營領(lǐng)域違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》和《商務(wù)部關(guān)于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商運(yùn)函〔2019〕659號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市成品油市場秩序有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、嚴(yán)禁無證無照開展成品油零售經(jīng)營業(yè)務(wù)

成品油零售經(jīng)營應(yīng)依法取得相關(guān)行政主管部門許可；未依法取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和營業(yè)執(zhí)照等證照的，嚴(yán)禁擅自開展成品油零售經(jīng)營業(yè)務(wù)。

二、嚴(yán)格規(guī)范成品油批發(fā)倉儲(chǔ)運(yùn)輸配送等市場秩序

（一）從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，取得相關(guān)資質(zhì)或通過相關(guān)驗(yàn)收。

（二）機(jī)動(dòng)車加油，應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂泻戏ń?jīng)營資質(zhì)的加油站（點(diǎn)）通過加油機(jī)加注。

（三）嚴(yán)禁未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可等證照不齊全的單位和個(gè)人開展成品油配送業(yè)務(wù)。成品油使用單位確需配送成品油的，應(yīng)由證照齊全的成品油經(jīng)營者配送。

三、健全完善成品油市場稅控技防措施

稅務(wù)部門應(yīng)牽頭盡快完成加油機(jī)稅控裝置安裝全覆蓋，督促成品油經(jīng)營者按要求使用稅控裝置，嚴(yán)防稅收流失，確保稅收真實(shí)、準(zhǔn)確。

四、嚴(yán)厲打擊成品油違法違規(guī)經(jīng)營行為

（一）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事屬危險(xiǎn)化學(xué)品管理的成品油經(jīng)營的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法經(jīng)營的成品油以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）未取得成品油零售經(jīng)營許可，擅自從事屬非危險(xiǎn)化學(xué)品管理的成品油（閉杯閃點(diǎn)大于60℃的柴油等）零售經(jīng)營的，由市場監(jiān)管等部門依法查處。

（三）未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可或者超越許可范圍運(yùn)輸成品油的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）各類自建的成品油儲(chǔ)存點(diǎn)不符合相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)、未通過相關(guān)驗(yàn)收的，由具有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令整改或者取締。

（五）成品油經(jīng)營者或購買者，阻礙行政執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、建立“黑名單”制度，提升信用監(jiān)督效能

各級(jí)政府及商務(wù)、應(yīng)急、市場監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)部門配合，形成工作合力，重點(diǎn)打擊非法加油站（點(diǎn)）、非法儲(chǔ)油點(diǎn)、流動(dòng)加油車（船）等違法違規(guī)行為；建立“黑名單”制度，采取公開曝光、部門通報(bào)等方式，充分發(fā)揮部門聯(lián)合懲戒和社會(huì)監(jiān)督作用；通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，做好成品油市場整治的宣傳工作，營造濃厚的整治氛圍。

六、本通告自公布之日起施行，有效期5年。

岳陽市人民政府

2021年2月6日