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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以更新?lián)Q代有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)提升，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）精神，經(jīng)省人民政府同意，在全省范圍內(nèi)開展家電以舊換新專項(xiàng)活動，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，以便利城鄉(xiāng)居民換新為重點(diǎn)，健全廢舊家電回收體系，打通廢舊家電回收“靜脈循環(huán)”堵點(diǎn)，暢通家電更新消費(fèi)循環(huán)。到2025年，高效節(jié)能家電市場占有率進(jìn)一步提升，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

二、主要內(nèi)容

（一）開展家電以舊換新活動。推動家電換新，以便利城鄉(xiāng)居民換新為重點(diǎn)，支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)、拆解企業(yè)開展以舊換新促銷活動，全鏈條整合上下游資源，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。開展節(jié)能家電以舊換新活動，對消費(fèi)者購買符合一定標(biāo)準(zhǔn)的家電產(chǎn)品給予一定比例補(bǔ)貼。（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大政策支持力度。在落實(shí)好現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的基礎(chǔ)上，推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)業(yè)出售者“反向開票”做法。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對廢舊家電回收和家電以舊換新相關(guān)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的投融資支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色智能低碳家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)提供針對性金融服務(wù)，加大對中小微企業(yè)的金融支持力度。（省委金融辦、省自然資源廳、人民銀行湖南省分行、省稅務(wù)局、國家金融監(jiān)管總局湖南監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)。按照“布局合理、功能完備、覆蓋全面”的原則，增補(bǔ)完全回收網(wǎng)點(diǎn)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）中轉(zhuǎn)站和區(qū)域性分揀中心。扎實(shí)推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，將廢舊家電等再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入“小修小補(bǔ)”便民地圖，方便居民查詢回收渠道。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)設(shè)置廢舊家電臨時(shí)存放場所，推動生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等方面“兩網(wǎng)融合”。督促家電回收企業(yè)將廢舊家電銷售給持有《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書》的拆解企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加大多元化主體培育力度。培育一批廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+上門回收”“以車代庫”等新興模式。支持企業(yè)創(chuàng)建國家再生資源綠色分揀中心、湖南省再生資源回收分揀示范中心。引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)通過自有逆向物流體系，或委托家電回收、拆解等第三方企業(yè)回收等方式，積極拓展廢舊家電回收業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)平臺企業(yè)綜合運(yùn)用手機(jī)APP、小程序等移動互聯(lián)網(wǎng)媒介，發(fā)揮配送渠道優(yōu)勢，提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務(wù)。推動廢舊家電回收企業(yè)與物業(yè)、社區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建立長效合作機(jī)制，為居民提供便捷高效的上門回收服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）全面提升售后服務(wù)水平。深入實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動，繼續(xù)遴選一批實(shí)力強(qiáng)、模式新、示范帶動作用突出的家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)范售后服務(wù)覆蓋范圍。組織家電售后服務(wù)企業(yè)與回收企業(yè)加強(qiáng)合作，共同為消費(fèi)者做好回收估值、及時(shí)清運(yùn)等綜合服務(wù)。引導(dǎo)家電售后服務(wù)企業(yè)提供在線下單、預(yù)約上門、配件自選等個(gè)性化服務(wù)。支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)推出家電品牌維修服務(wù)常用信息表，不斷提升維修服務(wù)規(guī)范化水平。（省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化家電標(biāo)準(zhǔn)支撐。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)和參與智能家電產(chǎn)品及核心部件相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升產(chǎn)品國際化水平。引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色智能低碳家電供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品綠色化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)和協(xié)會編制產(chǎn)品安全使用年限目錄，廣泛宣傳廢舊家電的安全危害和高能耗家電的環(huán)保問題，宣傳家電以舊換新的年限建議，引導(dǎo)廢舊家電加快更新?lián)Q代。支持回收企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，用好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化回收。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、組織實(shí)施

（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)。省直各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)部門協(xié)同和上下聯(lián)動，形成合力。各地要對照實(shí)施方案要求，細(xì)化工作舉措，壓實(shí)工作責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效。

（二）強(qiáng)化資金和要素保障。統(tǒng)籌各級財(cái)政相關(guān)資金開展家電以舊換新促銷活動。自然資源部門要加大將廢舊家電等再生資源回收設(shè)施納入地方公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍的工作力度，保障合理用地需求；公安交管部門要保障廢舊家電、家具等回收車輛合理路權(quán)，對車輛配備、通行區(qū)域、上路時(shí)段等予以支持和規(guī)范。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對廢舊家電回收及家電以舊換新相關(guān)企業(yè)融資支持力度，拓展相關(guān)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。

（三）加強(qiáng)督促落實(shí)。切實(shí)做好家電以舊換新工作的合規(guī)引導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)防地方保護(hù)、企業(yè)借機(jī)漲價(jià)、違規(guī)騙補(bǔ)等行為。堅(jiān)持國內(nèi)統(tǒng)一大市場，各地不得要求將家電等交售給指定的企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。