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湖南是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，糧食生產(chǎn)、收儲、加工轉(zhuǎn)化總量大，在保障國家糧食安全中具有重要地位。全省糧食和物資儲備系統(tǒng)必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，從堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，統(tǒng)籌用好各類涉糧政策，以湖南“優(yōu)質(zhì)糧油工程”升級版為主要載體，全面推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提高湖南糧食安全保障能力，在維護(hù)國家糧食安全重任中積極展現(xiàn)湖南擔(dān)當(dāng)。

一：以“六大提升行動”為抓手，

全力打造湖南“優(yōu)質(zhì)糧油工程”升級版

實施糧食綠色倉儲提升行動。按照計劃管理與承儲運營、政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營性業(yè)務(wù)、省級儲備與市縣儲備“三分離”的方式，組建湖南省儲備糧管理有限公司等省級儲備糧管理運營主體，擬用三年時間對省級儲備糧實行統(tǒng)一管理、集中承儲；指導(dǎo)市縣兩級探索建立儲備糧統(tǒng)一承儲機(jī)制，逐步推動全省地方儲備糧實現(xiàn)統(tǒng)一集中承儲。按照優(yōu)先省級儲備糧承儲庫、市級中心庫，逐步向市縣儲備糧承儲庫、縣級中心庫拓展分批建設(shè)原則，提升改造低溫準(zhǔn)低溫儲備倉容350萬噸，實現(xiàn)地方儲備糧庫全覆蓋。實施糧油品種品質(zhì)品牌提升行動。持續(xù)開展湖南糧油品牌振興行動、“湖南好糧油”遴選活動，積極構(gòu)建以省級公用品牌為引領(lǐng)，以區(qū)域公用品牌為骨干，以知名龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的“湘”字號湖南糧油品牌矩陣。重點打造“洞庭香米”“湖南菜籽油”“湖南茶油”“湖湘雜糧”“湖南米粉”五個公用品牌，既支持“頂天立地”的大品牌，也積極發(fā)展“鋪天蓋地”的小品牌，既注重品牌核心競爭力的打造，又鼓勵各地加強(qiáng)品牌的宣傳推介，不斷提升湖南糧油的知名度和美譽(yù)度。實施糧油質(zhì)量監(jiān)測與追溯提升行動。建立健全糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，強(qiáng)化收購糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報和安全風(fēng)險監(jiān)測，嚴(yán)格糧食質(zhì)量安全管控制度。推動省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心創(chuàng)建國家級區(qū)域質(zhì)監(jiān)中心，盤活現(xiàn)有技術(shù)人才、檢測設(shè)備等資源，積極打造湖南糧食行業(yè)產(chǎn)學(xué)研融合平臺暨“專精特新”企業(yè)孵化基地。支持衡陽、岳陽、常德、湘西自治州建設(shè)省級區(qū)域性檢測中心。實施糧機(jī)裝備提升行動。堅決落實省委省政府“打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”戰(zhàn)略要求，對接省智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體目標(biāo)，打造湖南糧機(jī)裝備制造“新高地”，努力創(chuàng)建民族糧機(jī)品牌。實施應(yīng)急保障能力提升行動。依托儲備糧承儲企業(yè)、大型糧食加工企業(yè)、重要糧食物流園區(qū)等，統(tǒng)籌整合加工、儲運、配送、供應(yīng)等資源，改造建設(shè)一批平時服務(wù)、急時應(yīng)急的糧食應(yīng)急保障中心，加快市縣低溫準(zhǔn)低溫應(yīng)急成品糧儲備庫建設(shè)步伐。充分利用軍民融合軍糧工程建設(shè)的低溫庫、冷藏庫及中央主食廚房等，融合社會大型副食品生產(chǎn)、加工企業(yè)，抓好供應(yīng)鏈條延伸，強(qiáng)化軍糧食品動員中心能力建設(shè)。實施糧食節(jié)約減損健康消費提升行動。加強(qiáng)糧食損失浪費全鏈條管控，研究制定糧食產(chǎn)后減損工作指導(dǎo)意見和行動方案。大力開展糧食安全節(jié)糧減損宣傳教育，全面開展“愛糧節(jié)糧”進(jìn)軍營、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動，營造厲行節(jié)約、反對浪費的社會風(fēng)尚。支持4個國家級、51個省級糧食安全教育基地廣泛開展宣傳教育活動。

二：以“四個加快推進(jìn)”為目標(biāo)，

積極推動湖南糧油產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

加快推進(jìn)米粉等主食產(chǎn)業(yè)化。按照生產(chǎn)基地化、加工工業(yè)化、供應(yīng)社會化發(fā)展方式，加快推進(jìn)以米粉、速凍食品、方便米飯等為主要內(nèi)容的主食產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。加快湖南米粉工藝研究，不斷豐富產(chǎn)品內(nèi)容，積極拓展早秈稻銷售渠道。支持主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，優(yōu)化主食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)米粉、面制品等主食制品的工業(yè)化生產(chǎn)、社會化供應(yīng)，形成一批集冷凍冷藏、物流配送、連鎖專賣為一體的主食供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，全面提升主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。加快推進(jìn)糧油副產(chǎn)物循環(huán)利用。支持有條件的糧油加工企業(yè)，加快副產(chǎn)物綜合、全值和梯次利用，打造糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極。支持稻米油發(fā)展，提升稻米油開發(fā)利用水平。鼓勵利用稻殼、秸桿、茶枯等開發(fā)生物質(zhì)肥料和生物質(zhì)顆粒燃料，探索開展淀粉類生物基塑料和生物降解材料試點示范。加大糧食、油料精深加工產(chǎn)品開發(fā)深度和廣度，有效增加專用米、專用粉、專用油、功能性淀粉糖、功能性蛋白等食品以及保健、化工、醫(yī)藥、日化等方面的供給，提高茶油、菜油、米糠油等精深加工水平。加快推進(jìn)旱雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推廣湘中南丘陵區(qū)和大湘西山區(qū)雜糧生產(chǎn)，打造湘中南和大湘西綠色旱雜糧生產(chǎn)帶。加快旱雜糧產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)程，推動豆制品、薯類制品與湘菜、休閑食品協(xié)同發(fā)展，加大食藥同源食品、功能性食品和特醫(yī)食品開發(fā)利用，推動旱雜糧加工與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快旱雜糧特色縣建設(shè)，全面推動旱雜糧“一縣一特”良性發(fā)展。充分發(fā)揮省旱雜糧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，支持瀏陽河集團(tuán)等龍頭企業(yè)深入大湘西地區(qū)，大力發(fā)展育種、種植、收購、加工、倉儲、科研、銷售、品牌培育的旱雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有湖南特色的“湖湘雜糧”公用品牌，力爭將旱雜糧打造成新的“千億產(chǎn)業(yè)工程”。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。充分用好環(huán)洞庭湖的生態(tài)資源優(yōu)勢和湖南種業(yè)與種植優(yōu)勢，引導(dǎo)和支持環(huán)洞庭湖、湘中、湘東、湘南等生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈。堅持發(fā)布水稻和油菜籽生產(chǎn)推薦品種引導(dǎo)農(nóng)民“種好糧”，組織糧油產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員企業(yè)牽手種糧大戶、合作社，開展訂單種植與收購。充分發(fā)揮糧食流通連接消費與生產(chǎn)兩端的特點，發(fā)揮政策性糧食儲備在倉儲、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，分別與前端的糧食生產(chǎn)、后端的糧食加工建立全程的訂單合作關(guān)系，推動產(chǎn)、購、儲、加、銷“五優(yōu)聯(lián)動”。

三：以“四個積極推動”為方向，

深入促進(jìn)湖南糧油產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新

積極推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，積極引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，支持大型龍頭企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和科研院所自主決策、先行投入，開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動。支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快培育一批具有市場競爭力的創(chuàng)新型糧食領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵企業(yè)建立內(nèi)設(shè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和成果推廣應(yīng)用。發(fā)揮糧食企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化與示范的主體地位和主導(dǎo)作用，建立以企業(yè)為創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新模式。積極推動糧油全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新建設(shè)。實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動，鼓勵采用“揭榜掛帥”等方式，加大對糧食質(zhì)量安全保障、綠色生態(tài)儲糧、現(xiàn)代物流技術(shù)、精深加工轉(zhuǎn)化、糧食加工裝備技術(shù)、營養(yǎng)健康、智慧糧食等領(lǐng)域相關(guān)基礎(chǔ)研究和急需關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持力度。加大種子等前端降鎘關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，積極推進(jìn)鎘低積累水稻品種的選育和推廣。加快糧食清潔加工、食品保鮮、適度加工、副產(chǎn)物綜合利用等技術(shù)應(yīng)用。按照方便化、快捷化、營養(yǎng)化要求，加強(qiáng)野戰(zhàn)速食產(chǎn)品開發(fā)，滿足軍需民食、應(yīng)急保障供應(yīng)需求。積極推動糧油產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化公益性的糧油專業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持涉糧科研院所建設(shè)，完善新型糧食科技資源組合模式，發(fā)揮科研院所骨干和引領(lǐng)作用，聚焦糧食公益性需要研究。支持高等院校開展涉糧基礎(chǔ)研究，發(fā)揮高校學(xué)科交叉和科技人才優(yōu)勢，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。加快科技成果工程化平臺和科研基地建設(shè)，整合現(xiàn)有科技平臺資源，建設(shè)高水平的湖南省稻米技術(shù)創(chuàng)新中心，搭建行業(yè)科技信息服務(wù)平臺。積極推動糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快建立糧油標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制，積極推動糧食質(zhì)量、檢測等標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)程。建立健全糧食標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試體系，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量和效率，構(gòu)建全要素、全鏈條、多層次的現(xiàn)代糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，基本建成結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的糧食儲備標(biāo)準(zhǔn)體系。

四：以“三個切實強(qiáng)化”為保障，

不斷夯實湖南糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才基礎(chǔ)

切實強(qiáng)化制度激勵，大力推進(jìn)崗位成才。把人才工作納入到糧食事業(yè)的總體布局中，把人才優(yōu)先發(fā)展切實體現(xiàn)到糧食系統(tǒng)的戰(zhàn)略思想、重要政策、重大舉措和具體工作部署中。加大引進(jìn)年輕的高學(xué)歷人才、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)驗豐富的企業(yè)經(jīng)營管理人才，提高工資福利待遇，加快重啟職業(yè)技能鑒定工作，增加糧食企業(yè)的發(fā)展源動力。積極從大專院�；蚵殬I(yè)學(xué)校公開招聘部分專業(yè)對口或有職業(yè)資格證書的糧食購銷、物流、加工、質(zhì)檢、保管等專業(yè)技能人才到糧食企業(yè)工作，為糧食行業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。切實強(qiáng)化系統(tǒng)培育，拓寬教育培訓(xùn)渠道。多形式開展培訓(xùn)，根據(jù)工作崗位對專業(yè)能力的不同要求，對行政管理、企業(yè)經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)技能等有針對性地設(shè)置內(nèi)容和方式開展培訓(xùn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)新技術(shù)知識，增強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性和時效性。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，在糧食產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)秀人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)方面深化合作，進(jìn)一步深化校地合作，探索科技與人才融通發(fā)展協(xié)作、創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加大糧食行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和推廣，努力培養(yǎng)更多適應(yīng)新時代糧食工作需要的各類高素質(zhì)人才。切實強(qiáng)化基地建設(shè)，打造人才培養(yǎng)搖籃。省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高級技工學(xué)校是國家級重點技校、國家糧食行業(yè)特有工種培訓(xùn)鑒定基地、湖南省高技能人才培養(yǎng)基地，也是全省糧食行業(yè)唯一一所培養(yǎng)糧食行業(yè)高技能人才的學(xué)校。需按照《湖南省“十四五”糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》部署，加快推進(jìn)學(xué)校擴(kuò)容擴(kuò)建和籌建湖南糧油食品工程技師學(xué)院的工作，力爭將學(xué)校打造成湖南糧食行業(yè)高技能人才培養(yǎng)開發(fā)基地、湖南糧油食品研發(fā)與加工制作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地、湖湘特色糧油食品文化傳承與推廣基地和支撐湖南糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的糧儲湘軍的搖籃。