- 索引號:006382273H/2020-1218474
- 發(fā)布機構(gòu):公安局
- 公開范圍:全部公開
- 生成日期:2020-01-07
- 公開日期:2020-01-07
- 公開方式:政府網(wǎng)站
為深入推進“三實”信息采集維護工作,大力推進治安管理基礎(chǔ)工作信息化,根據(jù)公安部治安局下發(fā)的《全國治安(人口管理)系統(tǒng)開展“一標三實”基礎(chǔ)信息集中采集工作方案》(公治明發(fā)〔2017〕300號)、省廳《關(guān)于貫徹落實公安部治安局“一標三實”基礎(chǔ)信息集中采集工作要求的通知》(湘公明電〔2017〕93號)和《岳陽市公安局“一標三實”基礎(chǔ)信息集中采集工作方案》制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞全面深化公安改革和推進“四項建設”總體要求,將“一標三實”(標準地址、實有人口、實有房屋和實有單位)基礎(chǔ)信息集中采集作為加強和創(chuàng)新動態(tài)化、信息化條件下治安管理基礎(chǔ)工作的重要抓手,納入公安機關(guān)推進社會治理創(chuàng)新、加強立體化治安防控體系建設的重點工作,通過基礎(chǔ)信息集中采集,著力破解以人口為核心的治安要素底數(shù)不清、情況不明、漏管失控難題,為公安實戰(zhàn)提供基礎(chǔ)信息支撐,為黨委、政府決策和各項社會治理提供可靠依據(jù)。
二、工作目標
(一)全面摸清底數(shù)。按照“應采盡采、全面覆蓋”原則和“完整、準確、鮮活”要求,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位基礎(chǔ)信息開展集中采集,信息采集率、準確率、及時率達到95%以上,實現(xiàn)“底數(shù)清、情況明”。對已采集錄入的“三實”信息進行全面核對,力爭信息采集率、準確率、及時率達到100%以上。
(二)消除管理盲區(qū)。依托“一標三實”基礎(chǔ)信息集中采集,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及縣直有關(guān)部門清理整治一批治安管理薄弱重點部位、場所,消除一批漏管失控風險隱患,發(fā)現(xiàn)和列管一批治安重點人員,推動落實分級分類、動態(tài)管控措施。
(三)服務公安實戰(zhàn)。通過“一標三實”基礎(chǔ)信息集中采集,加強基礎(chǔ)信息全警共享、實戰(zhàn)應用,有效服務和支撐反恐防暴、維穩(wěn)處突、偵查破案、行政管理、服務群眾等各項公安工作。
(四)創(chuàng)新工作機制。以“一標三實”基礎(chǔ)信息集中采集為牽引,逐步建立動態(tài)化、信息化人口管理模式,積極探索派出所社區(qū)警務機制改革創(chuàng)新,推動派出所工作重心回歸基礎(chǔ)工作,大力提升派出所基礎(chǔ)工作水平。
三、組織領(lǐng)導
縣局成立“一標三實”信息采集工作領(lǐng)導小組,副縣長、局長金輝任組長,其他局黨委成員任副組長,指揮中心、政工室、警務保障室、人口與出入境管理大隊、治安大隊、警務督察大隊及網(wǎng)監(jiān)大隊負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室(辦公室設人口與出入境管理大隊),黨委委員嚴定遠兼任辦公室主任,人口與出入境管理大隊教導員杜百超、治安管理大隊長熊國榮任副主任。從治安大隊、人口與出入境管理大隊、督察大隊抽組人員組成“三實辦”,鄧健為聯(lián)絡員,“三實辦”負責全縣公安機關(guān)“一標三實”信息采集的組織、培訓、協(xié)調(diào)、督導和考評。各派出所相應成立“一標三實”信息采集專項行動組織領(lǐng)導機構(gòu)。
四、職責分工
以考核為抓手,將“一標三實”信息采集納入縣局人境、治安、情報線對派出所績效評估重要內(nèi)容,局屬各部門根據(jù)相關(guān)內(nèi)容開展工作指導。
(一)人口與出入境管理部門作為“一標三實”信息采集工作牽頭部門,負責制定和解釋相關(guān)業(yè)務指標,每月通報一次“一標三實”信息采集工作情況,每季組織一次工作聯(lián)系會議,半年對各派出所進行一次“一標三實”信息采集實地抽查。
(二)指揮中心負責將“一標三實”信息采集納入縣級公安機關(guān)績效評估,做好協(xié)同調(diào)度、指揮和通報。情報中心結(jié)合線上工作要求,將“一標三實”信息采集納入警務實戰(zhàn)化考核范圍。
(三) 治安大隊結(jié)合線上年度工作要求,將 “一標三實”標準化地址信息采集列入績效評估社區(qū)警務考核和日常工作督導的重點項目,在社區(qū)系統(tǒng)中進行派出所合并及社區(qū)警務室設置;規(guī)范村、組命名、設置;更新維護社區(qū)民警、社區(qū)輔警信息。通過網(wǎng)上查詢,將社區(qū)民警每周錄入“一標三實”信息的數(shù)量、類別作出具體規(guī)定,納入派出所考核評定和社區(qū)民警、協(xié)輔警考核的相關(guān)要求。
(四)警務保障室負責為全局“一標三實”信息采集工作提供專項經(jīng)費和保障。
(五)警務督察大隊負責將“一標三實”信息集中采集工作方案各階段落實情況納入縣級公安機關(guān)現(xiàn)場督察內(nèi)容。
(六)網(wǎng)監(jiān)大隊負責確保內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)暢通,更換、更新社區(qū)民警數(shù)字證書,確保數(shù)字證書正常使用,為“一標三實”信息采集提供技術(shù)支撐。
五、工作步驟
“一標三實”基礎(chǔ)信息集中采集工作分為動員準備、全面實施、查漏補缺、建章立制和評估驗收五個階段進行。
(一)動員發(fā)動階段(2017年8月20日前)
8月20日前認真做好組織動員、業(yè)務培訓等各項準備工作,根據(jù)市局方案要求制定具體工作方案,督促派出所將“一標三實”信息采集納入工作重點,并制定年度、季度、月工作目標,及時將具體工作方案報市局“一標三實”信息采集工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
(二)全面實施階段(2017年8月20日—10月底)
有重點、分步驟推進“一標三實”基礎(chǔ)信息采集工作。2017年10月底前,實現(xiàn)標準地址“應采盡采、全面覆蓋”,完成對已錄入社區(qū)警務系統(tǒng)信息全面核對維護工作;11月底前,基本實現(xiàn)“人房關(guān)聯(lián)、查人知住”。
(三)查漏補缺階段(2017年11月—2018年2月)
縣局組織開展自查自糾和查漏補缺工作,采取實地抽查、臺帳核查等方式督促各派出所對前期采集的信息數(shù)據(jù)進行全面清理核查和補錄糾錯。
(四)建章立制階段(2018年3月—4月)
在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,健全完善相關(guān)管理模式和規(guī)章制度,建立完善“一標三實”基礎(chǔ)信息采集維護工作長效機制。
(五)評估驗收階段(2018年5月)
縣局組織對各派出所工作進行檢查、評估驗收,為公安部、省市驗收打下堅實基礎(chǔ)�?偨Y(jié)推廣先進經(jīng)驗,表彰獎勵先進集體和先進個人。
六、工作要求
(一)提高認識,強化領(lǐng)導。開展“一標三實”基礎(chǔ)信息集中采集工作,是公安部深入推進“四項建設”、推動治安管理創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措。2016年以來,縣局按照省廳、市局統(tǒng)一部署,在全縣范圍內(nèi)開展“三實”信息集中采集專項行動,采集基礎(chǔ)信息120萬余條,基本掌握了全縣實有人口、實有房屋和實有單位底數(shù)。各派出所要在此基礎(chǔ)上突出標準地址的維護工作,執(zhí)行好縣局制定的長效機制,在動態(tài)維護上繼續(xù)下大力氣。要制定工作方案,將職責任務具體明確到人,確保工作落實到位。各派出所一把手是第一責任人,要親自組織部署、親自組織調(diào)度、親自督促檢查,積極向當?shù)攸h委、政府匯報,做好與網(wǎng)格化服務管理信息采集的結(jié)合文章,爭取支持,解決專項工作經(jīng)費,強化保障措施,確保工作順利開展。
(二)周密部署,有序推進。一是各派出所要根據(jù)公安部治安局和省市公安機關(guān)相關(guān)通知精神,就“一標三實”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集維護工作在各自轄區(qū)進行再發(fā)動、再宣傳、再部署,迅速掀起采集錄入維護的高潮。二是要按照工作規(guī)范中的時限要求,開展常態(tài)化信息維護,確保新遷入出生、新入住、就業(yè)、就學人員信息及時采集、及時更新。針對重點人員、重點地區(qū)開展專項采集維護。三是要突出長效機制建設。按照《湖南省公安廳關(guān)于全省公安機關(guān)“三實”信息采集維護長效機制建設意見》要求,認真落實縣局制定的長效機制,實現(xiàn)以信息化、大數(shù)據(jù)為支撐的長效機制建設目標,要將三實信息采集維護長效機制建設與日常公安工作緊密結(jié)合,做到凡來派出所報警、求助、辦事的一律先采集、核實“三實”信息。四是要做好考評考核�?h局將在今年11月和明年4月組織開展兩次集中考核評估,以迎接省廳市局和公安部評估驗收。各派出所要通過周通報、月考評、績效和日常工作等多種考評手段,確�!叭龑崱睌�(shù)據(jù)的采集率、準確率和及時率始終超過達標水平,爭取向三個百分百邁進。
(三)嚴格規(guī)范,確保質(zhì)量。開展“一標三實”基礎(chǔ)信息采集,各派出所要按照部治安局和省廳工作規(guī)范,進一步突出標準地址信息的先導性、基礎(chǔ)性作用,規(guī)范和完善地址標準,協(xié)同民政部門做好地址命名和更新維護工作。堅決防止只重進度不重質(zhì)量的問題發(fā)生,堅決防止不經(jīng)走訪確認,而將未經(jīng)核實信息甚至虛假信息錄入系統(tǒng)的問題發(fā)生。充分借助全縣網(wǎng)格化服務管理力量及信息,形成采集維護合力。對“一標三實”信息采集管理落實不到位造成漏管失控和采集基礎(chǔ)信息質(zhì)量差的單位或個人,要倒查追究責任。
(四)加強督導,及時報送�?h局將定期在局內(nèi)網(wǎng)上通報各派出所工作數(shù)據(jù)及進展情況。各派出所要在工作中及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉好的經(jīng)驗、做法, 重大戰(zhàn)果隨時上報“三實辦”。要通過建立常態(tài)化的檢查、通報和獎懲機制,將信息采集維護、監(jiān)督檢查、績效考評與實戰(zhàn)應用有機結(jié)合起來,建立以實戰(zhàn)應用為導向的信息采集維護和質(zhì)量監(jiān)管機制,在鞏固集中采集成果的基礎(chǔ)上,建立“一標三實”基礎(chǔ)信息采集長效機制,不斷將“一標三實”基礎(chǔ)信息采集工作推向深入。
(五)科學考核,兌現(xiàn)獎懲�?h局將“一標三實”基礎(chǔ)信息集中采集工作納入派出所績效評估,對被公安部、省、市抽中檢查的派出所且順利通過了驗收達標的,縣局分別獎勵經(jīng)費8000、5000、3000元;沒有順利通過驗收的所長就地停職專職進行整改。在縣局組織的檢查驗收中的不達標單位,實行績效評估“一票否決”,并對相關(guān)責任人進行問責。建立民警對信息數(shù)據(jù)質(zhì)量終身負責制,以嚴格的紀律督促民警認真把好質(zhì)量關(guān)。對基礎(chǔ)信息不實、不準問題突出的派出所,當年取消評選二級以上派出所資格,造成嚴重后果的依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)民警和領(lǐng)導責任。對成績突出的單位和民警,及時推薦申報表彰獎勵,進一步發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。

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