- 索引號:006382273H/2022-1948965
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):縣公安局
- 公開范圍:全部公開
- 生成日期:2022-05-27
- 公開日期:2022-05-27
- 公開方式:政府網(wǎng)站
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于校園安全工作的一系列重要指示批示精神,進(jìn)一步健全中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化安全防范工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改、有力防范化解影響中小學(xué)幼兒園安全的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障在校師生和幼兒的人身安全,全力維護(hù)校園持續(xù)安全穩(wěn)定,岳陽市公安局、中共岳陽市委政法委員會、市教育體育局決定,自即日起至2023年1月底,在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作�,F(xiàn)制定方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“維護(hù)老師和學(xué)生應(yīng)有的尊嚴(yán),保護(hù)學(xué)生生命安全”“對校園安全加以整頓”等重要指示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞黨的二十大安保維穩(wěn)工作主線,牢固樹立校園“安全第一”思想,將“平安校園”建設(shè)作為更高水平“平安中國”建設(shè)的重要組成部分,把校園安全工作擺進(jìn)社會治安防控體系整體布局中統(tǒng)籌謀劃推進(jìn),扎實(shí)抓好全市校園防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施落實(shí),嚴(yán)防發(fā)生侵害在校(園)學(xué)生、兒童人身安全的惡性案件,嚴(yán)防發(fā)生涉校重大安全事故,嚴(yán)防因校園安全問題引發(fā)影響國家政治安全和社會穩(wěn)定的群體性事件或重大輿情事件,努力為廣大學(xué)生健康成長創(chuàng)造安群穩(wěn)定的校園環(huán)境。
二、主要措施
(一)督促落實(shí)校園安全主體責(zé)任。教育部門要會同相關(guān)部門切實(shí)發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,健全完善中小學(xué)校長、幼兒園園長作為第一責(zé)任人的校園安保責(zé)任制,始終把安全作為辦學(xué)治校的前提和基礎(chǔ),切實(shí)壓實(shí)校園安全主體責(zé)任。指導(dǎo)完善校園安全管理制度建設(shè),分級分類明確安全責(zé)任人員,細(xì)化值班巡邏、安全檢查、應(yīng)急演練等工作方案,完善校園保衛(wèi)干部教育培訓(xùn)、考核評價(jià)、激勵保障等機(jī)制,推動各項(xiàng)措施落地見效。將校園安全納入校長、園長履職評價(jià)體系,指導(dǎo)建立完善校園安全考核機(jī)制。
(二)積極推動“三年行動計(jì)劃”圓滿收官。教育部門、公安機(jī)關(guān)要對標(biāo)對表“三年行動計(jì)劃”持續(xù)推動校園安防能力建設(shè),全面開展檢查驗(yàn)收和評估總結(jié),對進(jìn)度緩慢、欠賬較多的地方,要堅(jiān)持“一校一臺賬,一校一方案”,針對性提出限時(shí)整改要求。要督促加大經(jīng)費(fèi)投入力度,著力解決校園安防建設(shè)不達(dá)標(biāo)、“帶病”經(jīng)營等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力實(shí)現(xiàn)“三年行動計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)開展中小學(xué)幼兒園保安隊(duì)伍技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練,嚴(yán)格門衛(wèi)制度,加強(qiáng)安全檢查,嚴(yán)防管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合“全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市”創(chuàng)建活動,持續(xù)鞏固深化校園安防建設(shè)成果,指導(dǎo)轄區(qū)校園加強(qiáng)安防信息化建設(shè),依托公安大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)賦能,提供信息研判支撐,打造智慧校園安防升級版。
(三)排查整改校園安全問題隱患。教育部門要深化校園安全專項(xiàng)整頓成果,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,會同有關(guān)部門以“查問題、找隱患、促整改”為重點(diǎn),對中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、防護(hù)裝備、安全防范措施、校車及接送學(xué)生車輛、應(yīng)急處置機(jī)制等開展常態(tài)化檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐一列名掛賬、督促整改、盯辦落實(shí)、一盯到底,確保問題隱患排查整改無死角無遺留。結(jié)合正在開展的密切接觸未成年人單位工作人員從業(yè)查詢制度工作落實(shí),教育部門、公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)建立中小學(xué)幼兒園教職員工、保安員身份信息核查和動態(tài)評估機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的不符合相關(guān)規(guī)定要求、存在相關(guān)違法犯罪前科等不宜從事校內(nèi)工作的人員,指導(dǎo)學(xué)校及時(shí)調(diào)離,依法穩(wěn)妥處置。
(四)防范化解重大涉校矛盾糾紛。教育部門要會同公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)涉校矛盾糾紛排查化解、學(xué)生欺凌綜合治理、“校鬧”聯(lián)動整治工作,切實(shí)把涉校矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽初始階段,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、激化升級引發(fā)重大涉校敏感案事件。要健全完善涉校安全風(fēng)險(xiǎn)匯集梳理、分析研判和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,努力提升主動發(fā)現(xiàn)能力,及時(shí)發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)提示,提醒做好防范應(yīng)對工作。公安機(jī)關(guān)要深化“百萬警進(jìn)千萬家”活動,會同政法委等部門深入摸排校園周邊各類風(fēng)險(xiǎn)人員,加強(qiáng)對刑滿釋放人員、肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員、涉訪滋事重點(diǎn)人員動態(tài)管控,將發(fā)現(xiàn)掌握的生活失意、心理失衡、行為失常。揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會等高風(fēng)險(xiǎn)人員納入視線,提請基層黨委政府組織幫扶救助教育,嚴(yán)防造成現(xiàn)實(shí)危害,對“校鬧”案事件要依法及時(shí)出警,維護(hù)學(xué)校秩序和師生人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
(五)著力構(gòu)建校園周邊安全區(qū)域。政法委要充分發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用,統(tǒng)籌各方資源力量,針對校園周邊交通亂象、治安隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)等突出問題開展聯(lián)合整治,切實(shí)維護(hù)校園周邊良好秩序。要加大對校園周邊出租屋等重點(diǎn)部位,網(wǎng)吧、游戲廳、小商店、快捷酒店等重點(diǎn)場所清理整治,及時(shí)查處向?qū)W生銷售香煙(電子煙)、問題食品、有害玩具等違規(guī)違法行為,嚴(yán)防有害影視劇內(nèi)容和學(xué)生滲透,堅(jiān)決清除危害學(xué)生身心健康的色情、暴力等不良因素,切實(shí)保障學(xué)生合法權(quán)益,凈化校園周邊治安環(huán)境。結(jié)合市域治理現(xiàn)代化工作,公安機(jī)關(guān)要優(yōu)化警力配置,嚴(yán)格落實(shí)校園周邊“高峰勤務(wù)”,優(yōu)化交通組織,嚴(yán)查突出違法,引導(dǎo)車輛和人員有序通行;要進(jìn)一步健全公安民警、警務(wù)輔助人員、學(xué)校保衛(wèi)人員、教職員工和群防群治力量共同參與的“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止欺凌、傷害等涉校違法犯罪,著力構(gòu)建“公安巡防點(diǎn)面結(jié)合、群防群治輔助護(hù)學(xué)”校園周邊防控體系。
(六)全面開展校園安全法制教育。教育部門要加快推進(jìn)中小學(xué)幼兒園安全文化建設(shè),加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,豐富拓寬素材資源,堅(jiān)持寓教于樂,注重生動性、趣味性、體驗(yàn)性,制作錄播相關(guān)生命安全與預(yù)防違法犯罪題材的音視頻資源,依托國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺為學(xué)校有針對性開展學(xué)生安全教育提供支撐。要指導(dǎo)中小學(xué)充分利用開學(xué)季、全國中小學(xué)安全教育日、禁毒日等有利時(shí)機(jī),發(fā)揮法制副校長職能作用,開展反欺凌、反暴力、反拐賣、防性侵、防詐騙、防交通傷害等法治安全宣傳教育,引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)自身防范意識,自覺遵守法律法規(guī)。要知道加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育,督促學(xué)校配備心理健康教師,開足心理健康教育課程,加快心理輔導(dǎo)室建設(shè),把學(xué)生心理健康作為衡量教育發(fā)展、辦學(xué)治校和人才培養(yǎng)的重要指標(biāo),提高學(xué)生心理健康水平。
(七)依法嚴(yán)厲打擊涉校違法犯罪。結(jié)合“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動,公安機(jī)關(guān)要對涉校涉生案件保持高度敏感警覺,堅(jiān)持重大案件提級偵辦、掛牌督辦、現(xiàn)場指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。要健全完善涉校案件分析研判和責(zé)任倒查工作機(jī)制,強(qiáng)化一案雙查,既要對案件倒查,也要對強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)但沒有進(jìn)行報(bào)告的部門和單位發(fā)出公安提示函,切實(shí)推動社會治理,從源頭上預(yù)防和減少案件發(fā)生。要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)建立健全涉校案件輿情導(dǎo)控機(jī)制,一旦發(fā)生涉校突出事件,按照“三同步”要求,快速啟動有效引導(dǎo),其實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
(八) 創(chuàng)新推廣工作典型經(jīng)驗(yàn)做法。政法委、公安機(jī)關(guān)和教育部門要積極適應(yīng)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念。構(gòu)建新發(fā)展格局要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn),不斷創(chuàng)新方式方法,積極發(fā)現(xiàn)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法,通過試點(diǎn)磨合固化完善,全面助推校園安全工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要加快推進(jìn)校園安防智能化建設(shè)和應(yīng)用,培育一批可復(fù)制的創(chuàng)新典型,構(gòu)建并固化內(nèi)外結(jié)合、整體防控、智慧助力的校園安全治理體系。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織部署。各級政法委、公安、教育部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于校園安全系列重要指示精神,緊緊圍繞為黨的二十大創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境工作主線,將校園安全放在突出位置來抓,清醒認(rèn)識當(dāng)前校園安全形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和工作的緊迫性,結(jié)合工作發(fā)現(xiàn)掌握的短板不足,花大力氣、下狠功夫,以“一抓到底”的精神認(rèn)真改進(jìn)解決。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作,研究制定具體實(shí)施方案,明確部門責(zé)任,細(xì)化工作臺賬,定期召開聯(lián)席會議,通報(bào)工作進(jìn)展情況,針對性分析研判校園安全穩(wěn)定形勢和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),準(zhǔn)確把握規(guī)律特點(diǎn),謀長遠(yuǎn)之策、行固本之舉,著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題,為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化督查問效。各級政法委、公安、教育部門要結(jié)合各自職能,抓好任務(wù)分解,加強(qiáng)閉環(huán)管理,層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實(shí)責(zé)任。要定期組織開展“回頭看”,將近年來發(fā)生過重大涉校案事件的地方和學(xué)校列入專項(xiàng)督導(dǎo),推動各項(xiàng)校園安全防范措施落實(shí)到位。要將“護(hù)校安園”工作納入教育督導(dǎo)評估和平安建設(shè)考核體系,市委政法委、市公安局、市教育體育局將適時(shí)開展校園安全督導(dǎo)檢查,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,對工作成效突出的單位和個(gè)人通報(bào)表揚(yáng),對工作不力、推諉扯皮、失職瀆職的單位和個(gè)人通報(bào)批評。
(三)緊盯突出問題,加強(qiáng)源頭整治。各級政法委、公安、教育部門要在黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,健全完善涉校安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制,不斷提升主動發(fā)現(xiàn)、主動防范風(fēng)險(xiǎn)能力水平。緊盯“三年行動計(jì)劃”未達(dá)標(biāo)地區(qū)學(xué)校存在的突出問題,逐一專題研究推動,積極向黨委政府匯報(bào)進(jìn)度,爭取支持、直至解決。緊盯排查發(fā)現(xiàn)的突出隱患風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)部門配合,推動家庭、學(xué)校、社會共同發(fā)力、一抓到底、動態(tài)清零。緊盯校園周邊頑瘴痼疾,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理,努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定積極健康的校園及周邊環(huán)境。
(四)加強(qiáng)協(xié)作配合,凝聚工作合力。各級政法委、公安、教育部門要加強(qiáng)聯(lián)動配合,健全完善聯(lián)席會議機(jī)制,加強(qiáng)信息共享,及時(shí)會商研判,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好校園安全各項(xiàng)措施,切實(shí)為校園安全托底。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、對涉及校園安全的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題,主動向黨委政府請示匯報(bào),積極推動將校園安全重大事項(xiàng)納入黨政工程,著力推動解決影響校園安全的機(jī)制性、保障性問題。
請各地公安機(jī)關(guān)、政法委、教育部門于每月5日前報(bào)送上月工作情況及工作成效數(shù)據(jù),發(fā)生的重大案事件和重要情況信息要隨時(shí)上報(bào)。2023年1月底前,縣級公安機(jī)關(guān)、政法委、教育部門要分別向市公安局治安管理支隊(duì)、市委政法委辦公室、市教育體育局安全科報(bào)送工作總結(jié)。

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