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華行審發(fā)〔2020〕1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《華容縣陽(yáng)光政務(wù)大廳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急處置方案》的

通知

各窗口單位、各機(jī)關(guān)股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《華容縣陽(yáng)光政務(wù)大廳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急處置方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

華容縣行政審批服務(wù)局

2020年1月31日

華容縣陽(yáng)光政務(wù)大廳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急處置方案

為積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部相關(guān)指令，結(jié)合大廳政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共場(chǎng)所雙重屬性的實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施時(shí)間

自方案印發(fā)之日至華容縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部通告疫情解除止。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立華容縣行政審批服務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成為：

組長(zhǎng)：段  詳（黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：徐  昔（黨組成員、副局長(zhǎng)）

徐佳英（黨組成員、副局長(zhǎng)）

劉達(dá)真（政務(wù)服務(wù)中心主任）

鄧斌海（電子政務(wù)和數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心主任）

成員：局機(jī)關(guān)股室股長(zhǎng)、政務(wù)中心副主任、各入駐窗口單位主任（行政審批辦主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由徐佳英同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置組織協(xié)調(diào)等日常工作。

三、防控措施

（一）延長(zhǎng)春節(jié)假期，確定工作時(shí)間段

1.大廳對(duì)外正式營(yíng)運(yùn)暫定2月9日（正月十六），時(shí)間如有變更，以另行通知為準(zhǔn)。

2.若出現(xiàn)特殊情況，大廳正常上班再次推遲，局機(jī)關(guān)及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)工作人員要正常到崗，大廳窗口單位負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)網(wǎng)上辦、村鎮(zhèn)辦、咨詢工作的窗口人員正常到崗。大廳保安、保潔以及服務(wù)臺(tái)工作人員，接受排查且健康狀況良好的正常到崗。

3.部分工作人員需提前到崗。段詳、徐佳英正月初四（1月28日）開(kāi)始正常上班，向世宏、胡祥勝自初四（1月28日）起至辦點(diǎn)村進(jìn)點(diǎn)上班，局帶班人員和值班人員按值班表安排上崗。

4.自2月9日起，政務(wù)大廳對(duì)外營(yíng)運(yùn)時(shí)間不變，但調(diào)整工作人員進(jìn)出廳時(shí)間。所有工作人員提前半小時(shí)（即上午8：30）進(jìn)行健康狀況檢測(cè)后入廳，窗口負(fù)責(zé)人延遲半小時(shí)（即下午5：30）下班組織集中自然通風(fēng)。

（以上工作由徐佳英牽頭負(fù)責(zé)，李野草具體負(fù)責(zé)）

（二）嚴(yán)格進(jìn)出大廳工作人員健康狀況摸排管控

1.局機(jī)關(guān)及下屬單位、大廳窗口單位所有工作人員（含保安、保潔、服務(wù)臺(tái)人員）自2月9日前14日內(nèi)接觸過(guò)湖北籍客人的、疑似病例的、本人或家屬有感冒癥狀的人員，依正常程序請(qǐng)假暫不上崗。但前臺(tái)窗口崗位要合理調(diào)度，確保業(yè)務(wù)流程不中斷，辦件工作正常進(jìn)行。2月8日（正月十五）下午5：00之前，由各進(jìn)駐窗口單位負(fù)責(zé)人在陽(yáng)光政務(wù)窗口代表工作群，報(bào)告排查情況并明確告知請(qǐng)假人員。此項(xiàng)工作由劉洋負(fù)責(zé)督辦匯總。

2.建立工作人員健康狀況及排查日?qǐng)?bào)告制度。各進(jìn)駐單位窗口負(fù)責(zé)人要每天下午3:00之前向樓層服務(wù)臺(tái)報(bào)告工作人員健康狀況和接觸人員排查情況（見(jiàn)附表，無(wú)異常情況或無(wú)變化不需報(bào)告），在中午2:00 - 3:00之間由政務(wù)中心組織對(duì)所有廳內(nèi)工作人員進(jìn)行體溫檢測(cè)。此項(xiàng)工作由李文娟負(fù)責(zé)落實(shí)，一日一匯總，建立臺(tái)賬。

（以上工作由徐佳英牽頭負(fù)責(zé)，劉達(dá)真具體負(fù)責(zé)）

（三）做好工作場(chǎng)所的集中消毒除疫工作

1.聯(lián)系有資質(zhì)的公司在正常上班前對(duì)大廳和食堂進(jìn)行一次普遍（含后臺(tái)、辦公室及其他作業(yè)間等部位）消毒滅菌處理工作。各窗口單位、局機(jī)關(guān)股室及下屬單位股室要按消毒時(shí)間進(jìn)程分時(shí)段到崗，保證消毒秩序；消毒要注意儀器設(shè)備保護(hù)，部分區(qū)域禁用含氯有腐蝕性的產(chǎn)品。此項(xiàng)工作由劉洋負(fù)責(zé)落實(shí)。

2.正常上班后由大廳保潔公司每天負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)部位（服務(wù)臺(tái)、工作臺(tái)、休息區(qū)（沙發(fā)椅）、電梯間及電梯扶手、衛(wèi)生間、果皮箱等）進(jìn)行至少一次的消毒處理，適宜使用噴霧消毒或涂抹消毒。每個(gè)區(qū)域使用的保潔用具要分開(kāi)，避免混用；聯(lián)系工業(yè)園要求食堂承包方對(duì)大廳職工食堂進(jìn)行日常消毒，疫情管控期間不集中供應(yīng)早餐，中餐要求食堂方使用滾水消毒后的一次性餐具配送至各樓層，就餐人員自行到樓層服務(wù)臺(tái)領(lǐng)取，要求各窗口單位負(fù)責(zé)人每天上午9:30之前將就餐人數(shù)報(bào)樓層服務(wù)臺(tái)。大廳及其它部位日常消毒工作由佘建梅具體負(fù)責(zé)。中餐配送工作由劉洋具體負(fù)責(zé)。

3.中央空調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)雙鍋爐，大廳及后臺(tái)辦公室不再限制最高溫度的設(shè)定，公共區(qū)域控制開(kāi)關(guān)設(shè)置25℃以上，大廳的新風(fēng)系統(tǒng)全天候開(kāi)機(jī)，并做好進(jìn)風(fēng)口、回風(fēng)口每天一次的消毒防疫工作。此項(xiàng)工作由王勇負(fù)責(zé)落實(shí)。

4.做好大廳自然通風(fēng)工作。每天進(jìn)行一次集中自然通風(fēng)，確保時(shí)長(zhǎng)在30分鐘以上，時(shí)間要求每天下午五點(diǎn)至五點(diǎn)半，所有門(mén)窗最大限度打開(kāi)通風(fēng)。大廳窗口單位負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)及下屬單位所有工作人員（含服務(wù)臺(tái)人員）一律延遲至5：30下班，并做好安全保衛(wèi)措施，大廳公共區(qū)域由行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)組織，大廳后臺(tái)辦公室由各窗口單位自行組織。此項(xiàng)工作由王勇、徐雙負(fù)責(zé)落實(shí)。

5.自2月9日起，臨時(shí)關(guān)閉負(fù)一樓（電梯、樓梯入口）。一樓垂直電梯使用進(jìn)行管控，僅對(duì)行動(dòng)不便特殊人員開(kāi)放且單次單人使用。扶手電梯正常開(kāi)放，扶手電梯扶手部位每天二次以上消毒處置，垂直電梯按鍵部位用高純度酒精，轎廂使用熏蒸消毒。此項(xiàng)工作由王勇負(fù)責(zé)落實(shí)。

6.公共廁所確保洗手液充足，防疫物資供應(yīng)充足后，原則上還要配備用噴壺設(shè)備裝的75%酒精消毒液。此項(xiàng)工作由佘建梅負(fù)責(zé)落實(shí)。

（以上工作由徐佳英牽頭負(fù)責(zé)督辦，劉達(dá)真具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安排，鄧斌海負(fù)責(zé)物資采購(gòu)及設(shè)備維護(hù)。單項(xiàng)采購(gòu)超1萬(wàn)元由徐佳英、劉達(dá)真、鄧斌海組織議價(jià)協(xié)商組確定，單項(xiàng)采購(gòu)超2萬(wàn)元報(bào)局黨組確定）

（四）做好進(jìn)出大廳人員的衛(wèi)生防疫工作

1.做好個(gè)人衛(wèi)生防疫用品的檢查。所有工作人員（含保安、保潔、服務(wù)臺(tái)人員）原則要求自備口罩、手套。未戴口罩、手套進(jìn)廳的工作人員由大廳組織發(fā)放，但通報(bào)其主管單位要求加強(qiáng)紀(jì)律約束。工作時(shí)間內(nèi)由政務(wù)服務(wù)中心組織工作人員進(jìn)行巡查提醒，確保正確使用、全面佩戴個(gè)人衛(wèi)生安全防護(hù)用品。此項(xiàng)工作由劉洋負(fù)責(zé)落實(shí)。

2.開(kāi)展進(jìn)廳人員健康狀況管控工作。工作時(shí)間內(nèi)，大廳東西北向大門(mén)關(guān)閉，南側(cè)大門(mén)開(kāi)放兩處。所有進(jìn)廳人員查驗(yàn)證實(shí)身份的證件，進(jìn)行體溫檢測(cè)，并詢問(wèn)有無(wú)發(fā)熱、咳嗽、呼吸不暢等癥狀，無(wú)上述癥狀，并使用醫(yī)用酒精對(duì)手部進(jìn)行噴霧消毒滅菌后方可進(jìn)廳。對(duì)超過(guò)37.3℃的人員勸離大廳并登記造冊(cè)（姓名、住址、聯(lián)系方式）。未戴口罩等個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品的辦事群眾原則上勸離，特殊情況如老年人、殘疾人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾或其他有急辦件需求的由大廳工作人員免費(fèi)發(fā)放口罩。大廳所有進(jìn)出口上午8:20之前一律封閉，未經(jīng)體溫檢測(cè)的人員不得進(jìn)廳。負(fù)責(zé)進(jìn)廳人員管控檢測(cè)的工作人員要求8:20前到崗，做好自身防護(hù)并準(zhǔn)備好相關(guān)檢測(cè)設(shè)施和衛(wèi)生防護(hù)器具，人員健康狀況管控應(yīng)制訂突發(fā)情況處置措施標(biāo)準(zhǔn)流程，并在正月十六前組織一次全員演練活動(dòng)。此項(xiàng)工作由嚴(yán)安、王勇、徐雙負(fù)責(zé)落實(shí)。

3.設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)。一樓大廳西側(cè)中間進(jìn)出口（大門(mén)封閉）設(shè)置為發(fā)熱對(duì)象隔離區(qū)。一樓大廳西側(cè)南邊出入口（即農(nóng)商銀行西側(cè)）設(shè)置為持有湖北籍身份證但無(wú)發(fā)熱癥狀的辦事群眾代辦隔離區(qū)；兩個(gè)隔離區(qū)和進(jìn)廳檢測(cè)處的設(shè)置由王勇負(fù)責(zé)落實(shí)，項(xiàng)目代辦工作由嚴(yán)鑫負(fù)責(zé)落實(shí)。應(yīng)急處置工作由嚴(yán)安負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系，做到實(shí)時(shí)報(bào)告，由段詳負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4.做好廢棄口罩等垃圾的消毒處理工作。防疫期間，摘口罩前后做好手部衛(wèi)生，廢棄口罩放入專(zhuān)用垃圾桶內(nèi)，保潔公司每天兩次使用75%酒精或含氯消毒劑對(duì)垃圾桶進(jìn)行消毒處理。此項(xiàng)工作由佘建梅負(fù)責(zé)落實(shí)。

（以上工作由段詳牽頭負(fù)責(zé)，徐昔分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)安、王勇、徐雙配合落實(shí)。加強(qiáng)保安力量，現(xiàn)有保安人員8人，白班確保4人上崗，另調(diào)配服務(wù)臺(tái)工作人員4人充實(shí)力量。在大廳人員進(jìn)出高峰期保證每個(gè)進(jìn)出口有4名以上工作人員，即上午8:20至9:30，中午1:20至2:00）

（五）優(yōu)化改進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式

1.積極引導(dǎo)企業(yè)群眾對(duì)非緊急類(lèi)審批辦證事項(xiàng)暫緩辦理，不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、人社、醫(yī)保、公安、公積金等高頻辦事窗口應(yīng)利用本單位線上渠道發(fā)布相關(guān)引導(dǎo)信息。

2.全面引導(dǎo)企業(yè)群眾通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)辦理業(yè)務(wù)，避免人員聚集到大廳增加交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。申請(qǐng)人可通過(guò)華容縣政府門(mén)戶網(wǎng)站（www.hnwkgd.cn）進(jìn)入華容縣政務(wù)服務(wù)旗艦店在線咨詢、預(yù)約、辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；也可以關(guān)注“華容縣陽(yáng)光政務(wù)”微信公眾號(hào)、下載安裝陽(yáng)光政務(wù)APP咨詢、預(yù)約、辦理業(yè)務(wù)。

3.加強(qiáng)網(wǎng)上辦、電話辦的咨詢、值守。對(duì)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)，中心將通過(guò)微信服務(wù)號(hào)、華容政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等線上渠道發(fā)布網(wǎng)辦入口和窗口咨詢電話，政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)咨詢熱線為0730-2929101、0730-2929200、0730-2929300（服務(wù)臺(tái)），投訴舉報(bào)電話：0730-2929513。各窗口應(yīng)安排專(zhuān)人及時(shí)查閱本單位網(wǎng)辦入口、窗口電話值守，確保企業(yè)群眾找得到門(mén)、問(wèn)得到人、說(shuō)得上話、辦得了事。

4.統(tǒng)籌安排好“村鎮(zhèn)辦”工作。各窗口單位應(yīng)安排好“村鎮(zhèn)辦”工作人員，妥善處理好萬(wàn)庾、三封等試點(diǎn)村“村鎮(zhèn)辦”的辦件需求。

（以上工作由鄧斌海牽頭負(fù)責(zé)，鄧桉具體落實(shí)）

（六）其他工作

1.做好聯(lián)點(diǎn)村幫扶工作。向世宏具體負(fù)責(zé)，胡祥勝協(xié)助配合，服從田家湖生態(tài)新區(qū)管委會(huì)的管理，協(xié)助配合普圣堂社區(qū)工作。

2.加大疫情防控宣傳力度。利用大廳電子設(shè)備宣傳保健知識(shí)、公共衛(wèi)生管控措施以及各項(xiàng)應(yīng)急指令的發(fā)布等。（鄧斌海牽頭負(fù)責(zé)，李野草具體落實(shí)）

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)督辦疫情應(yīng)急處置期間各項(xiàng)工作進(jìn)展落實(shí)情況。一是人員合理調(diào)配，確保正常業(yè)務(wù)辦理有序進(jìn)行；二是各項(xiàng)應(yīng)急管理措施到位情況；三是縣指揮部各項(xiàng)指令的落實(shí)。做到全面監(jiān)管、不定時(shí)巡查，每天下午五點(diǎn)前向局疫情防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出分析、研判、報(bào)告，并及時(shí)調(diào)整工作方案。（徐佳英牽頭負(fù)責(zé)，劉達(dá)真具體負(fù)責(zé)，葉楠、劉洋配合落實(shí)）

四、工作要求

（一）注意工作方式

政務(wù)大廳作為窗口單位，同時(shí)又是公眾聚集場(chǎng)所，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件管控時(shí)期，做好個(gè)人安全防護(hù)的同時(shí)要確保政務(wù)服務(wù)工作的正常開(kāi)展，充分展現(xiàn)國(guó)家公職人員的精神風(fēng)貌。在工作方式上要特別加以注意，具體要求做到：膽大心細(xì)不失禮、溫馨溫情不粗暴，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真不敷衍、利人利己保平安。

（二）遵守工作紀(jì)律

各窗口單位、局機(jī)關(guān)及下屬單位要有全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于疫情防控工作的決策部署，把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓，落實(shí)落細(xì)防控措施，保障政務(wù)服務(wù)工作正常進(jìn)行，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮應(yīng)有作用、貢獻(xiàn)積極力量。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究

實(shí)行交辦負(fù)責(zé)制，責(zé)任到崗到人。一旦發(fā)生應(yīng)急事件，由巡查人員及牽頭領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置；根據(jù)應(yīng)急工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組可隨時(shí)調(diào)集人員、調(diào)用物資及交通工具，局全體人員及窗口工作人員必須全力支持和配合，不服從工作安排的通報(bào)至其主管部門(mén)，此期間大廳工作人員對(duì)應(yīng)急管控執(zhí)行情況納入月獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)的范疇，情節(jié)惡劣的上報(bào)縣紀(jì)檢派駐組進(jìn)行責(zé)任追究。

附件1：工作人員個(gè)人健康情況及接觸人群排查表

附件2：應(yīng)急防控期間主要工作人員聯(lián)系方式

附件2：

應(yīng)急防控期間主要工作人員聯(lián)系方式