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（1995年5月15日中華全國供銷合作社第二次代表大會通過，2000年9月7日中華全國供銷合作社第三次代表大會修訂，2005年1月30日中華全國供銷合作社第四次代表大會第二次修訂，2010年3月22日中華全國供銷合作社第五次代表大會第三次修訂，2015年7月22日中華全國供銷合作社第六次代表大會第四次修訂）

 

第一章　總　　則

　　第一條　根據(jù)中華人民共和國憲法制定本章程。

　　第二條　中國供銷合作社是為農(nóng)服務的以農(nóng)民社員為主體的集體所有制的合作經(jīng)濟組織，是黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶和做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重要載體。

　　中國供銷合作社分為基層供銷合作社，縣級、市級、省級供銷合作社聯(lián)合社，中華全國供銷合作總社。

　　中華全國供銷合作總社（以下簡稱總社）是國務院領導下的全國供銷合作社的聯(lián)合組織，負責領導全國供銷合作事業(yè)發(fā)展。

　　第三條　總社實行自愿、互利、民主、平等的合作制原則。

　　第四條　總社的宗旨和目標是，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務，推動成員社體制改革和機制創(chuàng)新，把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務功能更完備、市場化運行更高效的中國特色合作經(jīng)濟組織體系，成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，成為農(nóng)業(yè)社會化服務的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，切實在加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收致富、推動農(nóng)村全面小康社會建設中更好地發(fā)揮作用。

　　第五條　總社實行團體社員制，對成員社負有指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務、教育培訓的職責。

　　總社實行開放辦社，根據(jù)申請，可接納承認本章程、自愿加入的社會經(jīng)濟組織作為成員社。

　　第六條　總社財產(chǎn)屬于集體所有�？偵缋硎聲�是總社集體財產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。

　　總社依法具有獨立的法人地位，其合法權(quán)益受國家法律保護。

　　第七條　總社社址設在北京。

　　總社的英文全稱是All China Federation of Supply and Marketing Cooperatives，縮寫為ACFSMC。

第二章　職能和任務

　　第八條　總社的職能和任務是：

　　（一）宣傳貫徹黨中央、國務院有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟工作和社會發(fā)展的方針政策，研究制訂合作經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，指導服務全國供銷合作社系統(tǒng)的改革發(fā)展；

　�。ǘ�）承擔國務院和政府有關(guān)部門委托的任務，按照授權(quán)對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、棉花及其他商品的經(jīng)營、儲備進行組織、協(xié)調(diào)和管理，承擔政府向社會力量購買的公共服務；

　�。ㄈ�）推進供銷合作社法治建設，推動和參與有關(guān)法律法規(guī)和政策的制定；

　�。ㄋ模┫驀鴦赵汉驼�府有關(guān)部門反映農(nóng)民社員和供銷合作社的意見與訴求，維護其合法權(quán)益；

　　（五）指導供銷合作社構(gòu)建聯(lián)合社機關(guān)主導的行業(yè)指導體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務體系，形成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機制；

　�。�六）指導供銷合作社的組織建設和制度建設，協(xié)調(diào)成員社關(guān)系，增強聯(lián)合社的服務功能，完善基層社管理制度，發(fā)展農(nóng)民合作社、綜合服務社和消費、金融、土地流轉(zhuǎn)等新型合作經(jīng)濟組織以及行業(yè)協(xié)會等社會團體，健全農(nóng)村社會化服務體系，密切同農(nóng)民的聯(lián)系；

　�。ㄆ撸┲笇Ч╀N合作社開展合作與聯(lián)合，拓展經(jīng)營服務領域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務方式和手段，推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務水平，開展農(nóng)村合作金融服務，打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺，更好履行為農(nóng)服務職責；

　　（八）指導供銷合作社系統(tǒng)文化建設，提供信息服務，開展教育培訓；

　�。ň牛┍O(jiān)督、管理和運營社有資產(chǎn)，建立健全社有資產(chǎn)保值增值的考核激勵和責任追究制度，依法履行出資人職責，享有出資人權(quán)益；

　�。ㄊ�）對有關(guān)行業(yè)、學科或者業(yè)務范圍內(nèi)的全國性社會團體履行組織、指導和監(jiān)督職責，推動行業(yè)協(xié)會與聯(lián)合社融合互補、協(xié)同發(fā)展；

　�。ㄊ�一）代表中國合作��(jīng)濟組織加入國際合作社聯(lián)盟，參與國際合作社聯(lián)盟以及相關(guān)國際組織的事務，與國內(nèi)外經(jīng)濟組織、社會團體、科研教育機構(gòu)和有關(guān)政府部門等開展經(jīng)濟、貿(mào)易、技術(shù)、人才交流合作，接受捐贈、資助；

　�。ㄊ�二）承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。

第三章　成員社

　　第九條　凡承認總社章程、自愿履行各項義務的省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市供銷合作社聯(lián)合社，其他具有獨立法人資格的省級合作經(jīng)濟組織、為農(nóng)服務的全國性行業(yè)協(xié)會、大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，可申請加入總社，經(jīng)總社理事會批準，成為總社成員社或者成員單位（以下統(tǒng)稱成員社）。

　　成員社的資產(chǎn)歸各成員社所有，實行自主經(jīng)營、自負盈虧。

　　第十條　成員社的權(quán)利是：

　　（一）選舉或者推薦全國供銷合作社代表大會代表；

　　（二）參加總社組織的國內(nèi)、國際活動；

　�。ㄈ�）請求總社幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；

　　（四）享受總社提供的服務；

　　（五）以總社成員社名義開展活動；

　�。�六）監(jiān)督總社成員社股金的使用；

　�。ㄆ撸┥暾埵褂煤捅O(jiān)督總社合作發(fā)展基金；

　�。ò耍�對總社的工作提出意見和建議。

　　第十一條　成員社的義務是：

　�。ㄒ唬┳袷乜偵缯鲁�；

　�。ǘ�）��(zhí)行總社決議；

　�。ㄈ�）向總社交納成員社股金；

　�。ㄋ模┌匆�(guī)定向總社交納合作發(fā)展基金；

　�。ㄎ澹┚S護總社及成員社的合法權(quán)益；

　�。�六）完成總社委托的任��；

　　（七）向總社報告工作，反映有關(guān)情況；

　�。ò耍┙邮芸偵绲闹笇Ш捅O(jiān)督。

　　第十二條　成員社有下列情形之一的，經(jīng)總社理事會決議，取消其成員社資格：

　�。ㄒ唬﹩适Хㄈ速Y格的；

　　（二）自動放棄成員社資格的；

　�。ㄈ�）違反本章程，拒不履行規(guī)定義務，情節(jié)嚴重的。

第四章　全國供銷合作社代表大會

　　第十三條　全國供銷合作社代表大會（以下簡稱全國代表大會）是總社的最高權(quán)力機構(gòu)。

　　第十四條　全國代表大會的職權(quán)是：

　�。ㄒ唬�審議和批準總社理事會的工作報告；

　�。ǘ�）審議和批準總社監(jiān)事會的工作報告；

　�。ㄈ�）審議和通過全國代表大會決議；

　�。ㄋ模┩ㄟ^或者修改總社章程；

　�。ㄎ澹┻x舉總社理事會理事、常務理事、副主任、主任；

　�。�六）選舉總社監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任；

　�。ㄆ撸┯懻摵蜎Q定其他重大事項。

　　第十五條　全國代表大會代表由成員社選舉或者推薦。

　　全國代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法，由總社理事會決定。

　　第十六條　全國代表大會每五年舉行一次，由總社理事會召集�？偵缋硎聲�或者常務理事會認為必要，或者三分之一以上成員社提出請求，全國代表大會可以提前或者延期舉行。

　　第十七條　總社理事會應當在全國代表大會舉行一個月以前，將開會日期和會議議程通知成員社。

　　第十八條　總社成員社向全國代表大會提出的建議案，須在會前提交總社理事會。

　　第十九條　召開全國代表大會須有全體代表三分之二以上出席，各項決議案須由全體代表過半數(shù)通過方為有效。

　　第二十條　召開全國代表大會時，由出席會議的代表選舉主席團主持會議。

第五章　理事會

　　第二十一條　總社設理事會。理事會是全國代表大會閉會期間的執(zhí)行機構(gòu)，對全國代表大會負責并報告工作。

　　第二十二條　理事會的職權(quán)是：

　　（一）組織召開全國代表大會，執(zhí)行其決議；

　�。ǘ�）組織實施本章程第八條規(guī)定的各項職能和任務；

　�。ㄈ�）研究部署總社重要工��，指導全國供銷合作社改革發(fā)展，促進成員社之間經(jīng)濟聯(lián)合與合作；

　�。ㄋ模┡鷾式蛹{成員社或者取消成員社資格；

　　（五）代表總社履行出資人職責；

　�。�六）行使本章程��(guī)定的其他職權(quán)。

　　第二十三條　理事會由主任一人，副主任、常務理事、理事若干人組成，每屆任期五年。

　　理事會設農(nóng)民理事和專家理事。成員社理事實行單位替補制。

　　在全國代表大會閉會期間，理事、常務理事、副主任、主任變動的，由理事會履行相關(guān)手續(xù)。

　　總社實行理事會主任負責制，理事會主任為總社的法定代表人。

　　第二十四條　理事會全體會議每年舉行一次，由常務理事會召集。常務理事會認為必要，或者監(jiān)事會提議，或者三分之一以上理事提出請求，可以臨時召集理事會全體會議。

　　理事會全體會議須有三分之二以上理事出席方可舉行，會議決議須由全體理事過半數(shù)通過方為有效。

　　第二十五條　常務理事會是理事會的常設機構(gòu)，由理事會主任、副主任、常務理事組成。

　　第二十六條　常務理事會的職權(quán)是：

　　（一）負責召集理事會全體會議，并向其報告工作；

　�。ǘ�）��(zhí)行理事會的決議；

　�。ㄈ�）決定總社年度財務預算、決算方案；

　�。ㄋ模�決定總社內(nèi)部管理制度；

　�。ㄎ澹�決定總社內(nèi)部辦事機構(gòu)的設置；

　�。�六）決定總社企事業(yè)單位的設立、合并、分立或者解散；

　　（七）決定總社對企業(yè)的出資及投資收益的管理和使用；

　�。ò耍├硎聲�授予的其他職��(quán)。

　　第二十七條　常務理事會會議由理事會主任或者受理事會主任委托的副主任召集。

　　常務理事會會議須有三分之二以上常務理事出席方可舉行，會議決議須由全體常務理事過半數(shù)通過方為有效。

第六章　監(jiān)事會

　　第二十八條　總社設監(jiān)事會。監(jiān)事會是總社的監(jiān)督機構(gòu)，對全國代表大會負責并報告工作。

　　第二十九條　監(jiān)事會的職權(quán)是：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督理事會對本章程和全國代表大會決議的執(zhí)行情況；

　�。ǘ�）監(jiān)督理事會對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

　�。ㄈ�）監(jiān)督理事會對國家委托的各項經(jīng)濟、社會任務的完成情況；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值、財政資金使用和企業(yè)重大投資、并購重組、資產(chǎn)運營等情況；

　�。ㄎ澹╅_展調(diào)查研究，反映社情民意，向理事會提出改進工作的建議；

　�。�六）對理事會的重大決定有不同意見，提出建議未被采納的，有權(quán)向全國代表大會反映；

　�。ㄆ撸┲笇С蓡T社監(jiān)事會開展工作；

　�。ò耍┨嶙h臨時舉行理事會全體會議。

　　第三十條　監(jiān)事會由主任一人，副主任和監(jiān)事若干人組成，每屆任期五年。

　　監(jiān)事會設農(nóng)民監(jiān)事和專家監(jiān)事。成員社監(jiān)事、國家有關(guān)部門監(jiān)事實行單位替補制。

　　總社理事以及理事會辦事機構(gòu)、事業(yè)單位、出資企業(yè)的主要負責人，不得兼任監(jiān)事。

　　在全國代表大會閉會期間，監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任變動的，由監(jiān)事會履行相關(guān)手續(xù)。

　　監(jiān)事會組成人員列席理事會全體會議。監(jiān)事會主任、副主任列席常務理事會會議。

　　第三十一條　監(jiān)事會全體會議每年舉行一次，由監(jiān)事會主任或者受監(jiān)事會主任委托的副主任召集；必要時，可以臨時召集監(jiān)事會全體會議。

　　監(jiān)事會全體會議須有全體監(jiān)事三分之二以上出席方可舉行，會議決議須由全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為有效。

第七章　企事業(yè)單位和社會團體

　　第三十二條　總社根據(jù)履行職能和任務需要，設立企事業(yè)單位，對為農(nóng)服務的骨干龍頭企業(yè)保持控股地位。

　　總社理事會是出資企事業(yè)單位社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。

　　第三十三條　總社可設立全資性質(zhì)的集團公司，運營本級經(jīng)營性社有資產(chǎn)。

　　總社制定和修改集團公司章程，對集團公司依法享有資產(chǎn)收益、重大決策、選擇管理者等出資人權(quán)利。

　　第三十四條　總社出資企業(yè)依法自主經(jīng)營，自負盈虧，依法納稅，對出資人投入的資產(chǎn)負有保值增值責任，不得損害出資人的合法權(quán)益。

　　第三十五條　總社出資企業(yè)要堅持為農(nóng)服務方向和市場經(jīng)濟取向，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，拓展經(jīng)營服務領域，發(fā)揮龍頭帶動作用，加強區(qū)域間、層級間經(jīng)濟聯(lián)合，為供銷合作社改革發(fā)展服務。

　　第三十六條　總社舉辦科技教育、文化宣傳、技術(shù)推廣等事業(yè)單位，提升供銷合作社自主創(chuàng)新能力，培育各類經(jīng)營管理人員和技能型人才，為供銷合作事業(yè)發(fā)展提供科技、信息和人才支撐。

　　第三十七條　各行業(yè)協(xié)會及其他社會團體應當堅持為會員服務的宗旨，在法律和章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動，強化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，承接政府委托職能，增強服務功能，開展對外交流與合作，努力推動所在行業(yè)的發(fā)展。

　　第三十八條　各企事業(yè)單位和社會團體是獨立的法人，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)，以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任。

第八章　財務和審計

　　第三十九條　總社依照法律、行政法規(guī)、國家財政和審計主管部門規(guī)章以及本章程的規(guī)定，設立會計機構(gòu)和審計機構(gòu)，建立財務管理和審計監(jiān)督制度。

　　第四十條　總社成立社有資產(chǎn)管理委員會，按照理事會授權(quán)，建立社有資本經(jīng)營預算制度，并接受國家審計機關(guān)和財政部門的監(jiān)督，以管資本為主加強對社有資產(chǎn)的監(jiān)管。

　　第四十一條　總社資金來源包括社有資本收益、接受捐贈和資助、合作發(fā)展基金、成員社股金，以及國家財政預算撥款和專項資金等。

　　合作發(fā)展基金由總社資產(chǎn)收益提取部分、成員社交納的基金、國家扶持資金和社會捐贈等構(gòu)成，統(tǒng)籌用于基層社建設和為農(nóng)服務。

　　合作發(fā)展基金運行和管理辦法、成員社股金管理辦法，由總社理事會制定。

　　第四十二條　國家撥入總社的財政預算撥款及國家專項資金，按照國家有關(guān)規(guī)定使用和管理。總社爭取的國家財政扶持資金可依法以股權(quán)形式投入下級社。

　　公積金作為積累性資金，屬于總社社有資本收益，由總社管理使用。

　　總社社有資本收益的管理、使用實行預決算制度，具體辦法由總社理事會制定。

　　第四十三條　總社審計機構(gòu)對總社和所屬單位的財務收支、資產(chǎn)及經(jīng)濟效益、預算執(zhí)行等進行審計監(jiān)督，對有關(guān)人員實行任期經(jīng)濟責任審計。

第九章　附　　則

　　第四十四條　中國供銷合作社標識由“合”字的藝術(shù)圖形、漢字“中國供銷合作社”和英文“CHINA  CO-OP”構(gòu)成，是中國供銷合作社的象征和標志。

　　各級供銷合作社及社有企事業(yè)單位、社會團體應當規(guī)范使用中國供銷合作社標識，具體辦法由總社理事會制定。

　　第四十五條　各成員社可參照本章程制定本級社章程，報總社備案。

　　第四十六條　本章程的解釋權(quán)屬于總社理事會。

　　第四十七條　本章程經(jīng)中華全國供銷合作社第六次代表大會通過后施行。