中華全國(guó)供銷合作總社辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 國(guó)家發(fā)改委等四部門的通知部署做好春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作
2019年春耕用肥旺季即將到來(lái)，為切實(shí)保障春耕期間化肥供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局于3月11日，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作的通知》，部署各省(區(qū)、市)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，從5個(gè)方面采取有力措施做好春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作。
一是加強(qiáng)原料供應(yīng)保障，穩(wěn)定化肥生產(chǎn)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力保障化肥生產(chǎn)所需天然氣、原料塊煤穩(wěn)定供應(yīng)，著力提高企業(yè)開工率。要區(qū)別對(duì)待、因企施策、精準(zhǔn)調(diào)控，統(tǒng)籌好煤炭消費(fèi)控制和煤制化肥生產(chǎn)的關(guān)系，努力增加春耕前化肥產(chǎn)量。二是加強(qiáng)化肥調(diào)運(yùn)，促進(jìn)產(chǎn)銷區(qū)域平衡。要妥善組織安排運(yùn)力，優(yōu)先保障氮肥、磷肥、鉀肥等主產(chǎn)地化肥外運(yùn)需要。對(duì)化肥生產(chǎn)所需的煤炭、磷礦石等原材料運(yùn)輸要給予支持，對(duì)進(jìn)口到港化肥也要及時(shí)疏運(yùn)。三是加強(qiáng)進(jìn)出口和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。各地供銷合作社、各行業(yè)協(xié)會(huì)要引導(dǎo)相關(guān)化肥生產(chǎn)和流通企業(yè)增加供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源。中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司等化肥企業(yè)要根據(jù)國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供求余缺情況，提前做好品種調(diào)劑方案并組織好進(jìn)口。相關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家化肥淡儲(chǔ)任務(wù)，春耕到來(lái)后要及時(shí)動(dòng)銷，努力滿足用肥旺季需要。四是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要加強(qiáng)從源頭到地頭全鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，結(jié)合農(nóng)資打假春季專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣肥料的違法行為，嚴(yán)肅查處價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為。要深入推進(jìn)農(nóng)資領(lǐng)域信用體系建設(shè)，將農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和有關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)履約情況納入信用記錄，對(duì)嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體，按規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。五是加強(qiáng)農(nóng)化技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)化肥施用減量增效。要按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，引導(dǎo)化肥生產(chǎn)和流通企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化技術(shù)服務(wù)，以專業(yè)細(xì)致的農(nóng)化服務(wù)為農(nóng)民科學(xué)施肥、高效用肥提供幫助。供銷合作社系統(tǒng)要立足發(fā)揮農(nóng)資流通的主渠道作用，積極推進(jìn)“綠色農(nóng)資”行動(dòng)，加快打造“智慧農(nóng)資”綜合服務(wù)平臺(tái)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)資流通方式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)資流通效率，提升流通服務(wù)水平。
通知強(qiáng)調(diào)，化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是糧食的“糧食”，春耕期間保障化肥供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定關(guān)系到全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有關(guān)方面要在落實(shí)好相關(guān)政策的同時(shí)，加強(qiáng)化肥市場(chǎng)供求和價(jià)格形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析與信息發(fā)布，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行中苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，研究采取有針對(duì)性的措施，促進(jìn)化肥市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
中華全國(guó)總社辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)該通知并強(qiáng)調(diào)各地供銷合作社認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，積極采取有力措施，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，加大國(guó)內(nèi)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資商品資源供應(yīng)，及早調(diào)運(yùn)到基層門店，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品量足價(jià)穩(wěn)；扎實(shí)推進(jìn)“綠色農(nóng)資”行動(dòng)，加快打造“智慧農(nóng)資”綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；構(gòu)建完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)資流通效率，提升流通服務(wù)水平；要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和自查自糾，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好市場(chǎng)秩序，同時(shí)，督促供銷社系統(tǒng)承擔(dān)化肥農(nóng)藥儲(chǔ)備任務(wù)的承儲(chǔ)企業(yè)，切實(shí)落實(shí)好儲(chǔ)備任務(wù)，及時(shí)足量投放滿足市場(chǎng)，全力保障春耕農(nóng)資市場(chǎng)充足供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定；要進(jìn)一步深化以土地托管為主要形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，積極創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，加快形成綜合化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系，提升為農(nóng)服務(wù)能力。
