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根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（中發(fā)〔2021〕1號(hào)）文件精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表《岳陽市供銷合作聯(lián)社2022年持續(xù)深化綜合改革重點(diǎn)工作》任務(wù)和縣委縣政府農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)“兩個(gè)到戶”、健全全縣供銷系統(tǒng)雙線運(yùn)行機(jī)制，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)上下貫通，實(shí)現(xiàn)全縣供銷合作社與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的目標(biāo)，使供銷社成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)、黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要力量。

一、基層組織鞏固提質(zhì)

1.健全基層組織體系。進(jìn)一步規(guī)范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社體制機(jī)制，健全黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組織體系�？h級(jí)社召開縣供銷社第四屆社員代表大會(huì)第二次會(huì)議；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社進(jìn)一步鞏固服務(wù)陣地，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)嚴(yán)格按照《章程》要求，按期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社員代表大會(huì)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)的換屆選舉工作。

2.開展示范創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社要進(jìn)一步提高開放辦社水平，廣泛吸納區(qū)域內(nèi)各類型的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體，加大資源整合，提升管理水平，開展生產(chǎn)、技術(shù)、產(chǎn)品營銷等多方面的培訓(xùn)。一是積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一批農(nóng)民專業(yè)合作社，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)要領(lǐng)辦、創(chuàng)辦2家農(nóng)民專業(yè)合作社；二是廣泛開展農(nóng)民專業(yè)合作社爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作，爭(zhēng)創(chuàng)中華全國供銷總社標(biāo)桿社2家，中華全國供銷總社合作社示范社2家，湖南省供銷總社農(nóng)民專業(yè)合作社示范社2家。

3.開展村級(jí)供銷合作社建設(shè)試點(diǎn)工作。按照“黨建引領(lǐng)，村社共建”原則，對(duì)惠農(nóng)綜合服務(wù)社實(shí)行統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。村級(jí)惠農(nóng)綜合服務(wù)社建設(shè)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，大力推廣發(fā)展“一村一品”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供金融、農(nóng)資、日用品銷售、電商、農(nóng)村物流等綜合服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落地，切實(shí)解決農(nóng)村（社區(qū)）綜合服務(wù)“最后一公里”問題。開展1-2個(gè)村級(jí)供銷合作社試點(diǎn)工作，由村委主要負(fù)責(zé)人兼任村級(jí)供銷社主任。

二、為農(nóng)服務(wù)能力提升

1.加大系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資供應(yīng)力度。充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用，以華容新三湘農(nóng)資公司為縣級(jí)農(nóng)資企業(yè)，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)為依托，推行“市級(jí)聯(lián)合采購，縣級(jí)統(tǒng)一配送，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）直接經(jīng)營”模式，貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，將農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)延伸到各類新型經(jīng)營主體、農(nóng)戶的田間地頭，積極推廣測(cè)土配方肥、果蔬有機(jī)肥替代化肥，2022年，全縣系統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)市場(chǎng)份額占比要達(dá)到50%以上。

積極承擔(dān)農(nóng)資淡季儲(chǔ)備主體責(zé)任，全縣系統(tǒng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社、惠農(nóng)服務(wù)中心要按照縣社下達(dá)的2022年度華容縣春耕早稻生產(chǎn)及供銷系統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)任務(wù)表數(shù)量保障相關(guān)農(nóng)資入庫，全力保障春耕期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)資供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)保質(zhì)、保價(jià)、保供應(yīng)目標(biāo)。

2.拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。一是構(gòu)建覆蓋“耕、種、管、收、烘、加、銷、儲(chǔ)”全過程的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)開展糧食烘干、倉儲(chǔ)、銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。開展高標(biāo)準(zhǔn)土地托管服務(wù)，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，助推岳陽市“大美湖區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心”建設(shè)。全系統(tǒng)土地托管等社會(huì)化服務(wù)面積新增10萬畝。二是積極探索新的服務(wù)領(lǐng)域，打造以秸稈回收、塑料回收等為重點(diǎn)的再生資源回收利用體系；抓住國家擴(kuò)大有效投資機(jī)遇和“農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程”政策機(jī)遇，加快打造縣級(jí)農(nóng)村電商物流運(yùn)營中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)物流中轉(zhuǎn)站，與市級(jí)大型現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流配送中心形成全市一體的農(nóng)村電商物流信息服務(wù)體系；三是培育供銷金融服務(wù)新業(yè)態(tài)，充分利用“惠農(nóng)擔(dān)糧食貸”、“供銷貸”和市財(cái)政局“融資小額擔(dān)�！逼脚_(tái)，積極與各商業(yè)銀行合作，廣泛開展系統(tǒng)內(nèi)的信用服務(wù)工作，全縣系統(tǒng)開展推薦申請(qǐng)信用服務(wù)金額達(dá)1000萬以上；四是支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)開展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，全年新增農(nóng)產(chǎn)品品牌3個(gè)。

3.加強(qiáng)宣傳信息調(diào)研工作。全系統(tǒng)要加大對(duì)綜合改革“華容模式”的宣傳力度，迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道全縣系統(tǒng)助力鄉(xiāng)村振興、深化綜合改革的新思路、新理念、新舉措、新成就，努力推動(dòng)宣傳信息調(diào)研工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社要認(rèn)真總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化供銷合作社綜合改革的典型案例，形成華容縣深化供銷合作社綜合改革典型案例手冊(cè)，展示我縣深化供銷改革成果。

三、社有企業(yè)規(guī)范管理

1.做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)公司(中心)。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)直報(bào)，充實(shí)其經(jīng)營流水，按現(xiàn)代企業(yè)管理制度開展經(jīng)營管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)公司管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是理順社企關(guān)系，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，確�？h供銷社惠農(nóng)公司的出資人權(quán)益、健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效管理的經(jīng)營監(jiān)督管理機(jī)制。確保社有資產(chǎn)保值增值。

2.強(qiáng)化從嚴(yán)治社。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總要求,推進(jìn)全面從嚴(yán)治社，形成嚴(yán)格管控與改革發(fā)展相互支撐、相互促進(jìn)的工作格局。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)侵吞社有資產(chǎn)、濫用職權(quán)等造成社有資產(chǎn)流失問題嚴(yán)肅追責(zé)。

附：2022年度華容縣春耕早稻生產(chǎn)及供銷系統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)任務(wù)表

2022年2月14日