- 索引號(hào)：5896634/2020-1666076
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣城市管理和綜合執(zhí)法局
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- 生成日期：2020-03-11
- 公開(kāi)日期：2020-03-11
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湖南省城市綜合管理?xiàng)l例
(2017年5月27日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市綜合管理，規(guī)范綜合執(zhí)法行為，建設(shè)文明宜居城市，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城建成區(qū)和設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府確定的其他區(qū)域?qū)嵤┏鞘芯C合管理，適用本條例。
第三條 城市綜合管理的范圍包括：市容環(huán)境衛(wèi)生管理，園林綠化建設(shè)維護(hù)管理，市政公用設(shè)施運(yùn)行管理，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府依法確定的其他事項(xiàng)管理，以及綜合執(zhí)法。
第四條 城市綜合管理堅(jiān)持以人為本、依法治理、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綜合管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，合理劃分相關(guān)政府部門在城市綜合管理中的工作職責(zé)。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綜合管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并與城市發(fā)展速度和規(guī)模相適應(yīng)。
第六條 省人民政府城市管理主管部門負(fù)責(zé)全省城市綜合管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。
設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能，設(shè)置城市管理和綜合執(zhí)法部門(以下簡(jiǎn)稱城市管理部門)。
設(shè)區(qū)的市、自治州城市管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市綜合管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，以及跨區(qū)域的重大復(fù)雜違法案件的查處。
設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)城市管理部門的具體管理內(nèi)容、執(zhí)法事項(xiàng)和區(qū)域由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
市轄區(qū)人民政府城市管理部門可以向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法人員。
第七條 市容環(huán)境衛(wèi)生，園林綠化，地下管線、城市照明、給排水、供氣、污水處理、城市道路橋梁、加油加氣充電設(shè)施、公共廁所和公共停車場(chǎng)等市政公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市)人民政府規(guī)劃部門會(huì)同相關(guān)部門依法編制，報(bào)同級(jí)人民政府審批后組織實(shí)施。
第八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善數(shù)字化城市綜合管理平臺(tái)，提高城市綜合管理信息化水平。
第九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取購(gòu)買服務(wù)或者特許經(jīng)營(yíng)等方式，推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
第十條 社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、制定和實(shí)施社區(qū)居民公約等，增強(qiáng)社區(qū)在城市綜合管理中的自治功能，引導(dǎo)社區(qū)居民參與城市綜合管理活動(dòng)。對(duì)違反城市綜合管理法律法規(guī)規(guī)章的行為，社區(qū)居民、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)單位和社區(qū)居民委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行勸阻；勸阻無(wú)效的，物業(yè)服務(wù)單位和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市管理部門報(bào)告，并協(xié)助處理。
公民、法人或者其他組織可以通過(guò)參與城市綜合管理志愿服務(wù)活動(dòng)、履行臨街門店前的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任等方式參與城市綜合管理活動(dòng)，通過(guò)多種方式對(duì)城市綜合管理工作提出批評(píng)、建議。
第十一條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市文明教育，開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)公德，引導(dǎo)公民自覺(jué)遵守城市綜合管理法律法規(guī)規(guī)章，提升城市文明程度。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理
第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。城市管理部門應(yīng)當(dāng)合理劃定責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人、責(zé)任事項(xiàng)和監(jiān)管單位等。
第十三條 城市道路應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃，保持整潔暢通。
禁止違反規(guī)定在城市道路非機(jī)動(dòng)車道、人行道上建設(shè)建(構(gòu))筑物、擺攤設(shè)點(diǎn)和從事其他占道行為。
臨街門店經(jīng)營(yíng)者不得在店外堆物、經(jīng)營(yíng)和作業(yè)。
第十四條 城市臨街建(構(gòu))筑物外立面和屋頂應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)和保潔。
第十五條 在戶外設(shè)置廣告應(yīng)當(dāng)符合廣告規(guī)劃及城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，定期維護(hù)和清理。
任何單位和個(gè)人不得在道路、廣場(chǎng)等戶外公共場(chǎng)所懸掛、張貼、涂寫、刻畫、散發(fā)廣告品影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善的垃圾收集處理設(shè)施，統(tǒng)籌垃圾處理及循環(huán)利用。
公民和物業(yè)服務(wù)等單位應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和要求投放生活垃圾。餐飲經(jīng)營(yíng)單位和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的食堂(餐廳)應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交給有資質(zhì)的單位運(yùn)輸、處置。
醫(yī)療衛(wèi)生、電子、放射性等需要特殊處理的垃圾，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理。
第十七條 建設(shè)施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)作業(yè)規(guī)定，并符合下列要求：
(一)實(shí)行圍擋作業(yè)，按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置圍擋、防護(hù)設(shè)施、夜間照明裝置；
(二)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)出路口和出場(chǎng)車輛進(jìn)行沖洗；
(三)將泥漿和渣土等廢棄物運(yùn)到指定地點(diǎn)處置；
(四)采取措施減少噪聲、揚(yáng)塵污染。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾和渣土的運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管。
第三章 園林綠化管理
第十八條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市內(nèi)山體、水體、林地、草地、古樹名木的保護(hù)。
鼓勵(lì)推行城市立體綠化。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市公共綠地，不得損毀城市花草樹木和綠化設(shè)施。
第二十條 城市道路的綠化隔離帶應(yīng)當(dāng)布局合理，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
城市行道樹不得影響交通信號(hào)燈、路燈和指示牌的使用，不得妨礙道路交通安全。禁止隨意更換城市行道樹。
第二十一條 暫時(shí)不能開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)用地，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月不能開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第四章 市政公用設(shè)施管理
第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路管理。嚴(yán)禁擅自占用或者挖掘城市道路。
第二十三條 城市道路橋梁、公共場(chǎng)所和居民小區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。城市道路人行道應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置盲道。任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者破壞盲道等無(wú)障礙設(shè)施。
第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)過(guò)城區(qū)的公路橋梁納入城市道路橋梁管理范圍。
城市橋梁下的空間確需進(jìn)行公益性開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市管理部門同意，任何單位和個(gè)人不得擅自占用。
第二十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局路網(wǎng)體系，統(tǒng)籌停車場(chǎng)所(設(shè)施)、非機(jī)動(dòng)車道和人行道建設(shè)，發(fā)展城市公共交通和公共自行車租賃服務(wù)。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和居民小區(qū)的停車場(chǎng)所(設(shè)施)向社會(huì)開(kāi)放。
第二十六條 城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共廁所。公共廁所管理單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，進(jìn)行日常保潔和維護(hù)。公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)設(shè)備設(shè)施。
第二十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市地下管線綜合信息系統(tǒng)。城市供水、排水、供氣、電力、通信等管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)管線信息。
鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊。
第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)綜合設(shè)置城市交通、照明、通信、治安、廣告等立桿設(shè)施，并進(jìn)行規(guī)范管理。
第二十九條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市政公用設(shè)施進(jìn)行日常巡查和運(yùn)行維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
第五章 其他事項(xiàng)管理
第三十條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共空間管理，明確公共空間管理范圍，統(tǒng)籌城市公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
第三十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行有效治理，建立健全違法建設(shè)防控和處置機(jī)制，依法拆除違法建(構(gòu))筑物。
對(duì)違法建(構(gòu))筑物，城市管理部門應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)部門不得將其登記為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；對(duì)尚未使用的，供水、供電、供氣、通信等相關(guān)單位不得辦理供應(yīng)或者接入手續(xù)。
第三十二條 在戶外使用音響器材，使用時(shí)段、區(qū)域和產(chǎn)生的音量應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，不得造成噪聲污染。
第三十三條 餐飲經(jīng)營(yíng)單位和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的食堂(餐廳)應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置，油煙排放應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)城市露天燒烤、焚燒秸稈落葉、焚燒瀝青橡膠塑料垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵和惡臭污染的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十五條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)煙花爆竹的燃放進(jìn)行監(jiān)督管理，防止破壞市容環(huán)境衛(wèi)生，產(chǎn)生大氣、噪音污染或者造成公共安全事故。
第三十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)城市靜態(tài)交通秩序和公共停車設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十七條 電動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理備案、編號(hào)手續(xù)，領(lǐng)取編號(hào)牌、行車證。電動(dòng)車是指以電力驅(qū)動(dòng)，不具備腳踏騎行功能的兩輪或者三輪道路車輛，不包括殘疾人代步機(jī)動(dòng)輪椅車。
電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理登記、上牌手續(xù)，領(lǐng)取行駛證。
電動(dòng)車、電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)和規(guī)定的時(shí)速行駛。
第三十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)劃定城市河流、湖泊、水塘等公共水域范圍，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并向社會(huì)公告。
禁止在城市河流、湖泊、水塘等公共水域內(nèi)違規(guī)取土，禁止向城市河流、湖泊、水塘等公共水域內(nèi)傾倒廢棄物和垃圾等污染物。
第三十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)便民原則合理設(shè)置自由市場(chǎng)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并規(guī)定流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)段。流動(dòng)商販應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的區(qū)域和時(shí)段經(jīng)營(yíng)。
第四十條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善城市管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，保持水、電、氣、交通、通信等系統(tǒng)暢通，提高突發(fā)事件處置能力。
第六章 綜合執(zhí)法和監(jiān)督檢查
第四十一條 城市管理部門集中行使下列行政處罰權(quán)：
(一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；
(二)社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等環(huán)境保護(hù)管理方面的行政處罰權(quán)；
(三)戶外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告等工商管理方面的行政處罰權(quán)；
(四)侵占城市道路、違法停放車輛等交通管理方面的行政處罰權(quán)；
(五)向城市河道和其他水域傾倒廢棄物和垃圾以及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等水務(wù)管理方面的行政處罰權(quán)；
(六)戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，以及違法回收販賣藥品等食品藥品監(jiān)督管理方面的行政處罰權(quán)；
(七)其他由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)確定的具體行政處罰權(quán)。
城市管理部門可以實(shí)施與前款規(guī)定范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
第四十二條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)，確定執(zhí)法人員數(shù)量，配置執(zhí)法執(zhí)勤車輛和裝備器材。
從事城市綜合執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法資格。
城市管理部門根據(jù)需要聘請(qǐng)的協(xié)管人員可以配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、勸阻違法行為等輔助性事務(wù)，但不得從事執(zhí)法工作。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助性事務(wù)以及超越輔助性事務(wù)所造成的法律后果，由城市管理部門承擔(dān)。
第四十三條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理部門權(quán)力和責(zé)任清單，并向社會(huì)公開(kāi)其職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程和監(jiān)督途徑。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法公示、行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等制度。
第四十四條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)格化管理的要求，劃定城市綜合執(zhí)法單元區(qū)域，明確區(qū)域責(zé)任單位和責(zé)任人，并在政府網(wǎng)站、責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)明顯位置公示。
責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)開(kāi)展日常巡查，依法及時(shí)查處違法行為。
第四十五條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度，堅(jiān)持執(zhí)法與疏導(dǎo)、管理與服務(wù)、處罰與教育相結(jié)合，公正文明執(zhí)法。
城市管理部門可以運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政扶助、行政調(diào)解等非強(qiáng)制行政手段引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)守法。
第四十六條 城市綜合執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)著國(guó)家統(tǒng)一的制式服裝，佩戴標(biāo)志標(biāo)識(shí)，出示執(zhí)法證件，依照法定程序執(zhí)法，并不得有下列行為：
(一)收繳罰款不出具專用收據(jù)；
(二)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人財(cái)物；
(三)辱罵、毆打當(dāng)事人；
(四)截留、挪用、私分罰沒(méi)款物；
(五)其他違法行為。
第四十七條 城市管理部門查處下列違法行為時(shí)，可以采取以下措施：
(一)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)城市管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以將證據(jù)先行登記保存；
(二)不按規(guī)定在非機(jī)動(dòng)車道、人行道上停放機(jī)動(dòng)車阻礙交通，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離的，可以將機(jī)動(dòng)車拖離現(xiàn)場(chǎng)，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知不在現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車所有人；
(三)不按規(guī)定使用專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸散裝、流體物品，造成環(huán)境污染的，可以暫扣違法車輛至指定場(chǎng)所;同時(shí)責(zé)令當(dāng)事人立即清除污染，當(dāng)事人不能清除污染或者拒絕履行的，由城市管理部門代為清除，費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；
(四)對(duì)未依法取得規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的建(構(gòu))筑物，以及超過(guò)規(guī)劃許可期限未拆除的臨時(shí)建(構(gòu))筑物，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)，并進(jìn)行公告，限期當(dāng)事人自行拆除;當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟，又拒不停止建設(shè)或者自行拆除的，在報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后可以依法采取強(qiáng)制拆除措施。
第四十八條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)、政府相關(guān)部門進(jìn)行信息共享、案情通報(bào)、案件移送和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作。
設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)城市綜合管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)有違反城市綜合管理法律法規(guī)規(guī)章行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將證據(jù)材料和行政處罰建議移送同級(jí)城市管理部門或者相關(guān)單位。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綜合執(zhí)法的支持保障，依法打擊妨礙城市綜合執(zhí)法過(guò)程中的違法犯罪行為。
第四十九條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市綜合管理的監(jiān)督檢查制度、績(jī)效考核制度和責(zé)任追究制度，建立健全社會(huì)公眾滿意度評(píng)價(jià)及第三方考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)城市綜合管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
上級(jí)城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)城市管理部門城市綜合管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
第五十條 公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)違反城市綜合管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府及其城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度，向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話以及其他監(jiān)督方式，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。
設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府及其城市管理部門對(duì)公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，反饋處理結(jié)果，并為投訴人、舉報(bào)人保密。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條 城市綜合執(zhí)法人員違反本條例第四十六條規(guī)定的，責(zé)令改正，依法給予行政處分；造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例第七條規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)規(guī)劃而未編制或者未按程序編制、審批的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)人民政府及其部門負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十三條 違反本條例第十三條第三款規(guī)定在店外堆物、經(jīng)營(yíng)、作業(yè)的，違反本條例第十六條第二款規(guī)定未將餐廚垃圾交給有資質(zhì)的單位運(yùn)輸、處置的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以罰款：
(一)違反本條例第十五條第二款規(guī)定，在道路、廣場(chǎng)等戶外公共場(chǎng)所懸掛、張貼、涂寫、刻畫、散發(fā)廣告品影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處一千元以下的罰款；
(二)違反本條例第三十二條規(guī)定，在戶外使用音響器材造成噪聲污染的，處五百元以下的罰款；
(三)違反本條例第三十九條規(guī)定，流動(dòng)商販不在規(guī)定區(qū)域和時(shí)段經(jīng)營(yíng)的，處五百元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未設(shè)置圍擋作業(yè)、未對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)出路口和出場(chǎng)車輛沖洗、未將泥漿和渣土等廢棄物運(yùn)到指定地點(diǎn)處置的，由城市管理部門責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例第十九條規(guī)定損毀城市花草樹木、綠化設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令停止侵害，賠償損失，可以處損毀價(jià)值二倍以下的罰款。
第五十七條 有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，由城市管理部門采取措施恢復(fù)原狀，費(fèi)用由違法者承擔(dān)，可以處二萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反本條例第二十二條規(guī)定擅自占用或者挖掘城市道路的；
(二)違反本條例第二十三條規(guī)定擅自占用或者破壞盲道等無(wú)障礙設(shè)施的；
(三)違反本條例第二十四條規(guī)定擅自占用城市橋梁下空間的。
第五十八條 違反本條例第三十七條第三款規(guī)定的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的執(zhí)法部門對(duì)電動(dòng)車駕駛?cè)丝梢蕴幰话僭韵碌牧P款，對(duì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)丝梢蕴幬迨韵碌牧P款。駕駛?cè)司芙^接受處罰的，可以暫扣車輛至指定場(chǎng)所；駕駛?cè)私邮芴幜P后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還車輛。
第五十九條 公民、法人或者其他組織違反本條例規(guī)定，本條例沒(méi)有規(guī)定行政處罰，其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定了行政處罰的，從其規(guī)定。
第八章 附 則
第六十條 本條例自2017年8月1日起施行。
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