HRDR-2024-01002

 

 

 

 

 

 

華政辦發(fā)〔2024〕4號(hào)

 

 

華容縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《華容縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的

通    知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

《華容縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

 

 

 華容縣人民政府辦公室

2024年5月31日

 

 

 

華容縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范和加強(qiáng)全縣國(guó)有資產(chǎn)管理，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和合理配置，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)資〔2015〕90號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全縣各行政事業(yè)單位（省市垂直管理單位除外）和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)（含國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有資本控股企業(yè)、國(guó)有資本參股企業(yè)）。

第三條  本辦法所稱(chēng)的國(guó)有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)占有、使用和控制的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資和其他資產(chǎn)。

第四條  本辦法中國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置（含購(gòu)置）、使用、處置管理；用于經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)管理；產(chǎn)權(quán)登記界定及糾紛調(diào)處；資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、績(jī)效管理、公物倉(cāng)管理、信息化管理、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和法律責(zé)任等。

第二章  管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條  縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心作為全縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)、方針政策和決策部署，承擔(dān)全縣國(guó)有資產(chǎn)管理的事務(wù)性工作。

（二）負(fù)責(zé)審核或權(quán)限內(nèi)審批行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保以及開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等事項(xiàng)，并定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送相關(guān)情況。

（三）組織開(kāi)展全縣行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)清查、資產(chǎn)核實(shí)、申報(bào)；負(fù)責(zé)起草向縣人大常委會(huì)匯報(bào)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告和全縣國(guó)有資產(chǎn)管理綜合報(bào)告。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)日常管理工作，收集、統(tǒng)計(jì)各日常管理機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)；督促各行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)建立和完善國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。

第六條  各主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬單位及委托管理國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，制定本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理的具體實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)審核本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保以及開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等事項(xiàng)。

（三）負(fù)責(zé)本部門(mén)長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化資產(chǎn)配置，推動(dòng)資產(chǎn)共享、共用。

（四）督促本部門(mén)按規(guī)定繳納所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益。

（五）組織本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及績(jī)效考核等工作。

第七條  行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

（一）按規(guī)定建立健全本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等內(nèi)部管理制度。

（二）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、驗(yàn)收、維護(hù)、保養(yǎng)、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)管工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和有效利用。

（三）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保、開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)。

（四）負(fù)責(zé)本單位用于經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值、安全完整，按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益。

（五）接受縣財(cái)政局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心和主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并向其報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第八條  縣財(cái)政局在全縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理中的主要職責(zé)是： 

（一）貫徹執(zhí)行各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策。

（二）負(fù)責(zé)擬訂國(guó)有資產(chǎn)管理制度、辦法和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。

（三）指導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督各單位資產(chǎn)配置、使用和處置管理，指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估工作。 

（四）負(fù)責(zé)收繳、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、管理各單位使用國(guó)有資產(chǎn)形成的收益。

 

第三章  資產(chǎn)配置

第九條  資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。對(duì)要求配置的資產(chǎn)，能夠通過(guò)調(diào)撥解決的，原則上不重新配置。

第十條  國(guó)有資產(chǎn)配置必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自配置。各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置依程序報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心審批。采購(gòu)預(yù)算金額在二十萬(wàn)元及以上的資產(chǎn)配置，須報(bào)縣人民政府審批。縣屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)配置，按配置標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心登記備案，無(wú)配置標(biāo)準(zhǔn)的須按程序報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心審批。

第十一條  行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)通過(guò)上級(jí)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)和接受捐贈(zèng)等形式取得的國(guó)有資產(chǎn)，必須報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心登記備案。

第十二條  行政事業(yè)單位和縣屬國(guó)有企業(yè)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)，未經(jīng)審批，不得擅自互相調(diào)劑使用。

 

第四章  資產(chǎn)使用

第十三條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)改變使用性質(zhì)，用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)和利用財(cái)政性資金購(gòu)建的直接用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)有資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)），以及用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)有資源均屬?lài)?guó)有資產(chǎn)有償使用范圍。

第十四條  縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心根據(jù)申報(bào)單位和行政主管部門(mén)提供的文件、證件及材料，從嚴(yán)審批單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用申報(bào)事項(xiàng)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為。“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)，必須事先報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條  各單位有償使用國(guó)有資產(chǎn)必須按有關(guān)文件規(guī)定，由縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心確認(rèn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。各行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)出租國(guó)有資產(chǎn)必須以資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的出租評(píng)估價(jià)格為底價(jià)，采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)等方式進(jìn)行。特殊情況需按協(xié)議方式出租時(shí)，不能低于評(píng)估價(jià)格出租，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。集中統(tǒng)一公開(kāi)招租的，由縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心確認(rèn)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施。

第十六條  行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出租、出借，必須報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心審批。資產(chǎn)租賃合同約定期限一般為三年。承租方因投入大、成本高等情況，合同期限確需超過(guò)三年的，經(jīng)行政主管部門(mén)、縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心審核后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，但最長(zhǎng)期限不得超過(guò)五年（生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)的種植類(lèi)，租期最長(zhǎng)不得超過(guò)十年）。租期超過(guò)三年的，在評(píng)估報(bào)告中需明確租金合理增長(zhǎng)幅度，并在租賃合同中詳細(xì)列明每年租金金額。出租信息公告期一般不少于十個(gè)工作日。

第十七條  為確保國(guó)有資產(chǎn)使用安全，所有租賃合同在簽署前，必須報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心審核備案。

第十八條  各行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)必須建立和完善國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第十九條  縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心對(duì)各單位超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。

第二十條  利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行招商引資，必須按照國(guó)有資產(chǎn)有償使用程序，報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心審核，出具審核意見(jiàn)并報(bào)縣人民政府審批。

 

第五章  資產(chǎn)清查

第二十一條  行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)清查由縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心按照財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委資產(chǎn)清查相關(guān)辦法組織實(shí)施，包括基本情況清查、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等內(nèi)容。

第二十二條  對(duì)符合下列情形之一的，縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心可以要求行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資：

（一）根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的。

（二）行政事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者改制的。

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的。

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真、賬實(shí)嚴(yán)重不符或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大損失的。

（五）縣屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬超過(guò)所有者權(quán)益的。

（六）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。

（七）財(cái)政部門(mén)、行政主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查的其他情形。

第二十三條  符合下列情形之一，需要進(jìn)行清產(chǎn)核資的，由縣屬?lài)?guó)有企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心批準(zhǔn)：

（一）企業(yè)分立、合并、重組、改制、撤銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)行為涉及資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動(dòng)情況的。

（二）企業(yè)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化情況的。

（三）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為必須開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的。

 

第六章  資產(chǎn)處置

第二十四條  行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置是指對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或核銷(xiāo)的行為。包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢、置換以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。

第二十五條  行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。凡未按規(guī)定程序辦理資產(chǎn)審批事項(xiàng)的，相關(guān)部門(mén)不得辦理資產(chǎn)變動(dòng)手續(xù)。

第二十六條  行政事業(yè)單位和縣屬國(guó)有企業(yè)占有或使用的土地、房屋建筑物、車(chē)輛的處置及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)，需經(jīng)主管部門(mén)（單位）審核后報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心審批。資產(chǎn)凈值在一萬(wàn)元及以上的資產(chǎn)處置，需上報(bào)縣人民政府審批。

第二十七條  縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心對(duì)行政事業(yè)單位、縣屬?lài)?guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)作為行政事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。

第二十八條  行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，其轉(zhuǎn)讓或置換房屋建筑物、土地使用權(quán)、車(chē)輛及大型（貴重）儀器設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式或者法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。出售信息公告期一般不少于二十個(gè)工作日。

第二十九條  國(guó)有資產(chǎn)處置由縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心按程序委托具有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、招投標(biāo)等方式處置；對(duì)不具備公開(kāi)拍賣(mài)、招投標(biāo)條件的，依據(jù)評(píng)估結(jié)果報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后可采取協(xié)議處置等法律規(guī)定的其他公開(kāi)方式進(jìn)行。

第三十條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的收入，按照非稅收入管理的規(guī)定，一律上繳縣財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”制度管理。

第三十一條  行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)組織召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)或因工作需要設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)配置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束和臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)時(shí)按規(guī)定報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心審批后處置。

 

第七章  資產(chǎn)評(píng)估

第三十二條  行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

（一）取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)。

（二）合并、分立、清算。

（三）資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換。

（四）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值。

（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位。

（六）事業(yè)單位整體或者部分改制為企業(yè)。

（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資、合作開(kāi)發(fā)和開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（八）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第三十三條  下列經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)行政事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)。

（二）行政事業(yè)單位下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓。

（三）發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，經(jīng)縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

第三十四條  行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作（融資評(píng)估除外）應(yīng)當(dāng)由縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心按程序確定的具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，各單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第八章  公物倉(cāng)管理

第三十五條  華容縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)公物倉(cāng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公物倉(cāng)）管理是指對(duì)縣行政事業(yè)單位閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置的國(guó)有資產(chǎn)以及臨時(shí)機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位依法沒(méi)收并收歸國(guó)有的可合法重復(fù)利用的固定資產(chǎn)（不含假冒偽劣商品）等實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。設(shè)立公物倉(cāng)是為強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理采取的一種舉措。公物倉(cāng)日常管理工作由縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)。

第三十六條  下列國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)繳入公物倉(cāng)管理，但國(guó)家、省、市、行業(yè)另有規(guī)定的除外：

（一）閑置和超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)。具體包括財(cái)政部關(guān)于固定資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中的通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、家具、用具。

（二）執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位依法沒(méi)收并收歸國(guó)有的可重復(fù)利用的固定資產(chǎn)。

（三）臨時(shí)購(gòu)置的資產(chǎn)。經(jīng)縣委縣政府批準(zhǔn)后，設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)和舉辦重大活動(dòng)臨時(shí)采購(gòu)或接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)。

（四）行政事業(yè)單位撤銷(xiāo)或合并時(shí)超標(biāo)準(zhǔn)配置需上繳公物倉(cāng)的資產(chǎn)。

（五）其他應(yīng)繳入公物倉(cāng)管理的資產(chǎn)。

第三十七條  公物倉(cāng)資產(chǎn)出租。如遇特殊情況，需對(duì)公物倉(cāng)資產(chǎn)進(jìn)行出租的，按照相關(guān)規(guī)定依程序出租。

第三十八條  縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心應(yīng)定期清查盤(pán)點(diǎn)公物倉(cāng)資產(chǎn)，根據(jù)清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)果，對(duì)下列狀態(tài)的資產(chǎn)定期進(jìn)行處置：

（一）達(dá)到報(bào)廢年限或因技術(shù)原因不能安全有效使用的資產(chǎn)。

（二）無(wú)修復(fù)價(jià)值的資產(chǎn)。

（三）不易存儲(chǔ)的資產(chǎn)。

（四）長(zhǎng)期閑置的資產(chǎn)。

（五）達(dá)不到環(huán)保節(jié)能要求的資產(chǎn)。

（六）經(jīng)認(rèn)定需要處置的其他資產(chǎn)。

第三十九條  公物倉(cāng)資產(chǎn)處置。由縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心提出申請(qǐng)，報(bào)縣人民政府審批同意后，按照國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)定，開(kāi)展公物倉(cāng)資產(chǎn)處置工作。

第四十條  公物倉(cāng)資產(chǎn)出租和處置收入，嚴(yán)格按照“收支兩條線”制度管理，全額上繳縣財(cái)政非稅收入認(rèn)繳結(jié)算戶。

 

第九章  產(chǎn)權(quán)糾紛處理

第四十一條  產(chǎn)權(quán)糾紛是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等權(quán)屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。

第四十二條  行政事業(yè)單位和縣屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用之間發(fā)生國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心申請(qǐng)調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)縣人民政府處理。

第四十三條  國(guó)有資產(chǎn)占有、使用部門(mén)與非國(guó)有單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛的，應(yīng)由國(guó)有資產(chǎn)占有、使用部門(mén)提出處理意見(jiàn)報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照法律程序處理。

 

第十章  資產(chǎn)信息化管理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告

第四十四條  各行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)應(yīng)及時(shí)將各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用和處置管理基本信息錄入相關(guān)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理。縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心對(duì)各行政事業(yè)單位及縣屬?lài)?guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第四十五條  各行政事業(yè)單位應(yīng)向縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心按財(cái)政部門(mén)要求主動(dòng)報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用、變動(dòng)、處置等情況作出文字說(shuō)明。

 

第十一章  績(jī)效評(píng)價(jià)

第四十六條  為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位和縣屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)科學(xué)配置、有效使用和規(guī)范處置，按照中央、省、市、縣的有關(guān)要求，縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣行政事業(yè)單位及縣屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展年度國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第四十七條  縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心按照公開(kāi)透明、客觀公正、嚴(yán)格規(guī)范、注重實(shí)效的原則，綜合運(yùn)用訪談座談、資料核實(shí)、實(shí)地抽查、對(duì)比分析和集體評(píng)議等方式，全面客觀地對(duì)各行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第四十八條  各行政事業(yè)單位和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為其年終績(jī)效考核主要計(jì)分指標(biāo)。

 

第十二章  法律責(zé)任

第四十九條  各行政事業(yè)單位及縣屬?lài)?guó)有企業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中，若違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，未經(jīng)本辦法所規(guī)定程序批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢或置換等行為，將按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第十三章  附  則

第五十條  國(guó)有資產(chǎn)管理中涉及土地使用權(quán)的管理，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第五十一條  縣屬國(guó)有參股企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理參照此辦法執(zhí)行。

第五十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行，2020年8月24日印發(fā)的《華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈華容縣國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（試行）〉〈華容縣縣屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）〉〈華容縣縣屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)事委派管理辦法（試行）〉的通知》（華政辦發(fā)〔2020〕8號(hào)）同時(shí)廢止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：縣委各部門(mén)，縣人武部。

        縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，縣人民檢察院。

華容縣人民政府辦公室             2024年5月31日印發(fā)