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 2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

華容縣國有資產(chǎn)管理中心

（2024年12月31日）

2024年，國資中心深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞全面依法治國的總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了積極成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)總體情況

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

國資中心高度重視法治政府建設(shè)，成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工，確保了法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣教

通過中心組學(xué)習(xí)、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，加強(qiáng)對(duì)干部職工的法治宣傳教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要以及《憲法》、《民法典》、《公司法》、《證券法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》、《華容縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金管理辦法》、《華容縣國有資產(chǎn)管理辦法》、《華容縣縣屬國有企業(yè)監(jiān)督管理辦法》等，提高了干部職工的法治意識(shí)和依法行政和管理能力。

（三）推進(jìn)行政決策法治化

1.單位內(nèi)部“三重一大”事項(xiàng)均嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定程序，保障了決策的科學(xué)性與民主性。

2.嚴(yán)格落實(shí)國資監(jiān)管重大決策合法性審查制度，確保決策科學(xué)民主合法。

3. 推進(jìn)政務(wù)公開。按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，主動(dòng)公開國資中心的政務(wù)信息84條，保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督

自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督與司法監(jiān)督，辦理人大代表建議1件、政協(xié)委員提案1件，辦結(jié)率與滿意率均達(dá)100%。加強(qiáng)行政內(nèi)部監(jiān)督，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（五）有效化解社會(huì)矛盾糾紛

主要是協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理歷史遺留問題，包括資產(chǎn)租戶上訪協(xié)調(diào)，實(shí)行分類施策，收效良好，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

（六）增強(qiáng)法治思維與能力建設(shè)

開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法評(píng)議活動(dòng)，將法治建納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核，促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，提升運(yùn)用法治思維與法治方式解決問題的能力。

二、工作特色與亮點(diǎn)

（一）依法履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

1.規(guī)范資產(chǎn)配置詢價(jià)。在資產(chǎn)配置流程方面，確定了20萬以下貨物類采購詢價(jià)，由國資中心直接聘請(qǐng)第三方公司詢價(jià)，20萬及以上由縣財(cái)政評(píng)審中心詢價(jià)，提高了工作效率，為財(cái)政節(jié)資作出了積極貢獻(xiàn)。在資產(chǎn)處置方面，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位依法依規(guī)通過公開競(jìng)拍方式處置存量資產(chǎn)，為財(cái)政增收了176萬元。

2.依法整改資產(chǎn)問題。對(duì)“三資”清查出來還未整改到位的問題實(shí)行分類施策整改，分批次組織了與問題資產(chǎn)主管單位會(huì)商，最終篩選出了20宗可在今年內(nèi)整改到位的資產(chǎn)，目前已整改完成18宗，共產(chǎn)生非稅收入400萬元。

3.依法組織拍租拍賣。加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置處置，及時(shí)組織閑置資產(chǎn)、租期到期資產(chǎn)拍租拍賣。2024年全年完成非稅收入1995萬元，超縣財(cái)政下達(dá)我中心目標(biāo)任務(wù)195萬元。

3.清晰界定職能職責(zé)。年內(nèi)，著手界定了縣屬國有企業(yè)監(jiān)督管理單位的職責(zé)職能及重大事項(xiàng)管理范圍，使管理單位職責(zé)更清晰，管理手段更具操作性。

4.優(yōu)化國有企業(yè)考核。按照一企一策的原則，對(duì)相關(guān)企業(yè)的績(jī)效薪酬方案進(jìn)一步優(yōu)化。修改完善后的績(jī)效薪酬方案考核指標(biāo)設(shè)計(jì)更加合理，從以前單一的經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)完成情況考核修改為企業(yè)治理、經(jīng)營目標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)等完成情況實(shí)行綜合考核。同時(shí)創(chuàng)新了考核手段，對(duì)企業(yè)員工實(shí)行分類分級(jí)考核，確定其基本薪酬和基本績(jī)效，有效杜絕了企業(yè)員工吃大鍋飯的現(xiàn)象，激勵(lì)了員工干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）逐漸完善依法行政制度體系

本年度牽頭制定出臺(tái)規(guī)范性文件2件，均嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行立項(xiàng)、起草、審查、決定與公布。一是《華容縣國有資產(chǎn)管理辦法》，已于5月31日正式發(fā)布。該辦法結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)資產(chǎn)的配置、使用、清查、處置、管理等全方位進(jìn)行了規(guī)范要求，為我縣推進(jìn)國資監(jiān)管大格局奠定了制度基礎(chǔ)。二是《華容縣縣屬國有企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，已于9月24日正式發(fā)布。辦法中清晰界定了縣屬國有企業(yè)監(jiān)督管理單位的職責(zé)職能及重大事項(xiàng)管理范圍，使管理單位職責(zé)更清晰，管理手段更具操作性。同時(shí)，對(duì)以往規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，廢止1件，確保制度的合法性與時(shí)效性。

三、存在的問題與不足

（一）法治意識(shí)仍需進(jìn)一步提高。部分干部對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在重業(yè)務(wù)輕法治的思想傾向，在工作中依法辦事的自覺性和主動(dòng)性有待加強(qiáng)。

（二）干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)還存在針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密等問題，影響了培訓(xùn)效果和法治隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

（三）制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。雖然制定了一系列制度，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，還存在執(zhí)行不到位的情況。

（四）法治宣傳教育需要加強(qiáng)。法治宣傳教育的形式和內(nèi)容還比較單一，需要進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化法治意識(shí)培養(yǎng)。持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過典型案例剖析、法治文化建設(shè)等多種形式，提高干部對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)法治觀念和依法辦事能力，營造濃厚的法治氛圍。

（二）加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，提高制度的執(zhí)行力。

（三）創(chuàng)新法治宣傳教育形式和內(nèi)容。提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）加強(qiáng)溝通協(xié)作。加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。