關(guān)于《〈華容縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）〉和〈華容縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）〉》的制作說明
一、出臺背景 為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童工作和規(guī)劃編制工作的重要指示精神，落實國務(wù)院、省、市婦兒工委辦公室相關(guān)部署。縣政府婦兒工委認真組織開展了新規(guī)劃編制工作。新規(guī)充分體現(xiàn)了男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，充分保障婦女兒童平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，充分反映新形勢下婦女兒童對美好生活的新向往新期待。
二、總體框架
《婦女發(fā)展規(guī)劃》設(shè)置健康、教育、經(jīng)濟、參與決策和管理、社會保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律8個領(lǐng)域，提出76項主要目標和92項策略措施�！秲和l(fā)展規(guī)劃》設(shè)置健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護7個領(lǐng)域，提出72項主要目標和86項策略措施。
三、主要內(nèi)容
（一）新增內(nèi)容和亮點�！度A容縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》新增3個發(fā)展領(lǐng)域，充分體現(xiàn)時代特點。與上輪規(guī)劃相比，《婦女發(fā)展規(guī)劃》增加了“婦女與家庭建設(shè)”領(lǐng)域，《兒童發(fā)展規(guī)劃》增加了“兒童與安全”“兒童與家庭”領(lǐng)域，并將“兒童與社會環(huán)境”領(lǐng)域改為“兒童與環(huán)境”�！秼D女發(fā)展規(guī)劃》首次提出，倡導(dǎo)和支持夫妻共同承擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動時間差距；要為女性生育后的職業(yè)回歸和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件；建立性別比例政策執(zhí)行與監(jiān)督機制。提高性別比例政策執(zhí)行效率�！秲和l(fā)展規(guī)劃》明確提出，健全學(xué)生欺凌早期預(yù)警、事中處置、事后干預(yù)機制，將學(xué)生欺凌專項治理納入社會治安綜合治理內(nèi)容；要尊重兒童主體地位和權(quán)利，幫助父母和其他監(jiān)護人學(xué)習(xí)家庭教育知識，樹立科學(xué)育兒理念和成才觀，掌握科學(xué)育兒方法，禁止對兒童毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。
（二）與省市規(guī)劃的區(qū)別�？h婦兒工委以省、市規(guī)劃為藍本，制定了《華容縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）（征求意見稿）》，2021年11月1日，通過電子公文向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于征求〈華容縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）〉（征求意見稿）意見的通知》。根據(jù)成員單位的反饋意見，對規(guī)劃內(nèi)容進行了進一步修改和整理。《華容縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》中4個指標高于省市標準（孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率：省市兩個規(guī)劃要求90%以上，縣規(guī)劃要求95%以上；確診宮頸癌的患病婦女得到救助的比例：省市兩個規(guī)劃要求超過90%，縣規(guī)劃要求超過95%；3歲以下兒童系統(tǒng)管理率：省市兩個規(guī)劃要求90%以上，縣規(guī)劃要求95%以上；新生兒訪視率：省市兩個規(guī)劃要求90%以上，縣規(guī)劃要求95%以上）。同時根據(jù)我縣實際，對省市規(guī)劃中的部分內(nèi)容進行了刪除,如：我縣規(guī)劃對《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》第二部分“婦女與教育”主要目標中“高等學(xué)校在校生男女比例保持均衡，高等教育學(xué)科專業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡，高等教育毛入學(xué)率達到50%”、第七部分“婦女與環(huán)境”主要目標中“廣泛參與婦女領(lǐng)域的國際國內(nèi)交流與合作，全面提升我省在國際國內(nèi)婦女事務(wù)中的影響力與號召力”等相關(guān)內(nèi)容進行了刪除，對《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》第二部分“兒童與安全”主要目標中“健全兒童安全環(huán)境相關(guān)的政策法規(guī)”、第六部分“兒童與環(huán)境”主要目標中“兒童事務(wù)國際國內(nèi)交流與合作廣泛開展”等相關(guān)內(nèi)容進行了刪除。
四、制作依據(jù)
1.《中華人民共和國婦女權(quán)益保障》
2.《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》
3.《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要》
4.《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》和《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》
5.《岳陽市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》和《岳陽市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》(岳婦兒工委字〔2021〕1號)
6.《華容縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要》
華容縣人民政府婦女兒童工作委員會 2021年12月10日
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