《華容縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的解讀說明
為更好的貫徹執(zhí)行《華容縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，現(xiàn)對文件內(nèi)容解讀如下：
一、政策出臺背景及依據(jù)
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化旅游工作的重要指示、在湖南考察時(shí)的重要講話精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》（國辦發(fā)〔2023〕36號）、《湖南省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推動湖南高品質(zhì)旅游住宿業(yè)發(fā)展的若干措施>的通知》（湘文旅市場〔2024〕54號）、《中共岳陽市委、岳陽市人民政府關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（岳發(fā)〔2023〕8號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，出臺《華容縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），進(jìn)一步推動我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合高質(zhì)量發(fā)展。
二、政策出臺目的
培育一批國家A級旅游景區(qū)，星級旅游飯店、旅行社、民宿，國家級、省級新業(yè)態(tài)旅游示范基地、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），國家級、省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，國家、省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（管委會）、重點(diǎn)村，省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）等重大品牌；強(qiáng)化重大項(xiàng)目引領(lǐng)、旅游產(chǎn)業(yè)招引和市場主體培育，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)對我縣經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增長。
三、主要內(nèi)容
《若干政策措施》主要包括六個(gè)方面，具體如下：
第一方面：文旅品牌創(chuàng)建。支持文旅品牌創(chuàng)建，對初次獲評的國家 5A級、4A 級、3A級旅游景區(qū)，五星級、四星級、三星級旅游飯店，五星級、四星級、三星級旅行社，國家級甲級、乙級、丙級民宿，國家級、省級、市級新業(yè)態(tài)旅游示范基地、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），國家級、省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，國家級、省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、重點(diǎn)村，省五星級、四星級以及三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)），按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對升級的旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社、旅游示范基地、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)等，給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。對獲評國家、省、市“十佳”公共文化服務(wù)場所等重大品牌，按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對晉升國家級、省級的文物保護(hù)單位、非遺保護(hù)項(xiàng)目，按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第二方面：文旅營銷宣傳。支持旅行社引客入華，對單個(gè)旅行社年內(nèi)累計(jì)接待游客量在1000人次（含1000人）以上且符合一定要求的，按照5元/人次給予最多不超過5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)旅游市場拓展，對引進(jìn)縣外100人（含100人）以上會議且符合一定要求的引進(jìn)人，按照0.1萬元/次給予最多不超過1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)媒體營銷，對在指定新媒體平臺以圖片、視頻方式發(fā)布的華容文旅類作品，點(diǎn)贊量達(dá)到1000個(gè)以上且被評選為前6名的作品，按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一個(gè)作品在不同平臺都入選的，以評分最高的作品計(jì)算。
第三方面：文旅項(xiàng)目發(fā)展。鼓勵(lì)經(jīng)營主體投資建設(shè)文旅項(xiàng)目，對社會資本投入新建或升級的博物館、美術(shù)館、文化館、非遺展館、傳習(xí)所，按實(shí)際投資的5%給予最多不超過20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對社會資本投資新建并正式運(yùn)營，投資規(guī)模在5億元、3億元、1億元以上的文旅項(xiàng)目，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對新增固定資產(chǎn)2000萬元以上，用于基礎(chǔ)設(shè)施改造升級或培育文旅服務(wù)新業(yè)態(tài)的給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第四方面：文旅人才培養(yǎng)。加強(qiáng)文旅人才培養(yǎng)，對在我縣從事旅游行業(yè)，并在全國、省級、市級文化旅游部門組織的技能競賽中獲獎(jiǎng)的個(gè)人（公職人員除外），按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第五方面：文旅項(xiàng)目運(yùn)營。推進(jìn)文旅項(xiàng)目發(fā)展，對我縣的國家級A級景區(qū)、星級旅游飯店，年度累計(jì)接待游客量達(dá)到一定規(guī)模且通過授牌部門復(fù)核的，按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對同一主體獎(jiǎng)勵(lì)不超過3年。
第六方面：獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)及監(jiān)督管理。明確獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)要求，由縣文旅廣電局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)受理、匯總和審核，縣財(cái)政局程序性復(fù)核并報(bào)縣政府審批，縣文旅廣電局對獎(jiǎng)勵(lì)對象和金額進(jìn)行公示后，縣財(cái)政局將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至縣文旅廣電局，由縣文旅廣電局統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)。
享受本措施所規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)的，可同時(shí)享受省、市相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，但上級文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣市區(qū)政府負(fù)擔(dān)的除外。
本措施自2025年5月20日起施行，有效期五年。國家、省、市有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
華容縣文化旅游廣電局
2025年5月20日
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