華公開辦發(fā)〔2021〕3號
關(guān)于印發(fā)《華容縣2021年度政務(wù)公開工作
實施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
現(xiàn)將《華容縣2021年度政務(wù)公開工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。
附件:1.華容縣人民政府信息法定主動公開內(nèi)容清單（試行）
2.華容縣2021年度政務(wù)公開工作考核細(xì)則
華容縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年6月4日
華容縣2021年度政務(wù)公開工作實施方案
為全面推進(jìn)華容縣政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，加快建設(shè)人民滿意的法治政府、服務(wù)型政府，根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新時代政務(wù)公開工作的職責(zé)定位和面臨的新形勢新要求，著力加強基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動基層政務(wù)公開全覆蓋，讓公開成為自覺，透明成為常態(tài)。
二、工作任務(wù)
（一）加強推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。要嚴(yán)格落實好政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。一是高質(zhì)量完善政務(wù)公開制度規(guī)范體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要圍繞決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求并結(jié)合實際，健全完善本單位政務(wù)公開制度體系。二是全方位加強政務(wù)公開平臺建設(shè)升級。堅持以縣政府門戶網(wǎng)站作為第一公開平臺的功能定位，加強政府信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化信息化管理，進(jìn)一步加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。三是完善基層行政決策機制。結(jié)合職責(zé)權(quán)限和我縣實際，公布公眾參與行政決策的事項清單，明確參與的范圍和方式，并向社會公開。四是健全解讀回應(yīng)工作機制。涉及群眾切身利益等需要解讀的政策文件，對群眾在政策實施和重大項目推進(jìn)過程中的誤解疑慮，要及時回應(yīng)、解疑釋惑。五是加快基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向村場和社區(qū)延伸。在各級政務(wù)（便民）服務(wù)大廳（中心、室）設(shè)立標(biāo)識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢，信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)，規(guī)范工作流程，完善基層行政決策公眾參與機制，指導(dǎo)村級做好政務(wù)公開。
（二）加強政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目建設(shè)管理。相關(guān)責(zé)任部門要上下聯(lián)動，根據(jù)上級要求，結(jié)合本縣實際，科學(xué)合理的設(shè)置政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目，加強政府信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化信息化管理，完善政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目內(nèi)容保障更新機制，提升主動公開工作實效。
（三）加強政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目內(nèi)容保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要落實好《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）精神，進(jìn)一步落實本單位在縣政府門戶網(wǎng)站政府信息公開頁面的內(nèi)容保障工作，根據(jù)更新頻率做好政府信息公開平臺公開要點專欄的更新。要嚴(yán)把信息發(fā)布質(zhì)量關(guān)，確保公開的政府信息規(guī)范、準(zhǔn)確、及時。
（四）及時回應(yīng)社會關(guān)切。利用依申請公開平臺、政務(wù)服務(wù)熱線平臺、網(wǎng)上問政、領(lǐng)導(dǎo)郵箱、政務(wù)微信微博等渠道，收集社會關(guān)切熱點。要完善投訴、咨詢快速反應(yīng)回復(fù)機制，進(jìn)一步增強敏銳性和預(yù)見性，對利企惠民、社會經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等堵點痛點問題，及時調(diào)查、核實并作出回應(yīng)。發(fā)生重大事件時，有關(guān)單位要及時權(quán)威發(fā)聲，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)政府良好的公眾形象。
（五）建立健全督辦檢查機制。縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對各單位政務(wù)公開工作開展督辦檢查，對存在功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、更新頻率不及時、監(jiān)督管理不到位等突出問題，將進(jìn)一步加大考核通報力度，不斷促進(jìn)全縣政務(wù)公開水平提高和政府公信力提升。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少聽取1次政務(wù)公開工作情況匯報，研究、部署、推進(jìn)本單位政務(wù)公開工作，明確班子成員分管、有專人具體落實。要建立健全政務(wù)公開工作機構(gòu)，配齊配強專門工作人員及政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮對內(nèi)協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的橋梁作用，嚴(yán)格按年度重點內(nèi)容和要求落實好政務(wù)公開各項工作。
（二）加強協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要建立聯(lián)動機制，形成推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作合力。要進(jìn)一步支持配合縣牽頭責(zé)任部門推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，不折不扣搞好政府網(wǎng)站信息發(fā)布，切實加強信息公開平臺日常運維管理。
（三）加強工作考核。將政務(wù)公開工作列入全縣年度績效考核指標(biāo)體系，不斷促進(jìn)政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，年底進(jìn)行考核打分，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
附件1：
華容縣人民政府信息法定主動公開內(nèi)容清單（試行）
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一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
內(nèi)容保障單位 |
更新頻率 |
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決策信息權(quán)責(zé)清單 |
政府會議 |
縣政府辦、行政審批服務(wù)局 |
及時更新 |
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涉企政策 |
稅務(wù)、人社、財政等相關(guān)單位 |
及時更新 |
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權(quán)責(zé)清單 |
縣直各部門 |
及時更新 |
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考錄招聘 |
人社牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門 |
兩周更新 |
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政策文件 |
縣政府辦、縣直相關(guān)單位 |
及時更新 |
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優(yōu)化營商環(huán)境政策措施 |
收費項目 |
自然資源局、城管執(zhí)法局、林業(yè)局、住建局、水利局、電力局、自來水公司、燃?xì)夤尽㈦娨暸_、市監(jiān)局、人社局、公安局、工信局等相關(guān)單位 |
及時更新 |
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招投標(biāo)、政府采購（公共資源交易） |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門 |
及時更新 |
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一件事一次辦改革 |
縣直各部門 |
及時更新 |
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市場監(jiān)管體系、抽查情況及處理結(jié)果 |
市監(jiān)局 |
兩周更新 |
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行政執(zhí)法文件、結(jié)果 |
城管執(zhí)法局等相關(guān)單位 |
兩周更新 |
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重點領(lǐng)域 |
財政資金直達(dá) 財政預(yù)決算 |
財政局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門 |
及時更新 |
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鄉(xiāng)村振興 |
鄉(xiāng)村振興局、行業(yè)主管單位 |
兩周更新 |
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污染防治（環(huán)境問題整治等） |
生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
兩周更新 |
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民生 領(lǐng)域 |
教育 |
教體局 |
兩周更新 |
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就業(yè)、養(yǎng)老 |
人社局 |
及時更新 |
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醫(yī)療、公共衛(wèi)生 |
衛(wèi)健局 |
兩周更新 |
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安全生產(chǎn)（自然災(zāi)害、事故通報） |
應(yīng)急管理局、氣象局、自然資源局等相關(guān)單位 |
及時更新 |
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食藥安全、產(chǎn)品質(zhì)量 |
市監(jiān)局 |
及時更新 |
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征地 |
自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
及時更新 |
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基層政務(wù)公開 |
標(biāo)準(zhǔn)目錄 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門 |
及時更新 |
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信息公開 基礎(chǔ)工作 |
信息公開平臺（網(wǎng)站） |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 |
兩周更新 |
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公開年報 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 |
年度更新 |
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公開制度（主動公開、依申請公開） |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 |
及時更新 |
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重點工作 解讀回應(yīng) |
六穩(wěn)六保 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 |
及時更新 |
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疫情防控 |
衛(wèi)健牽頭、相關(guān)單位 |
兩周更新 |
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附件2：
華容縣2021年度政務(wù)公開工作考核細(xì)則
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考核項目 |
考核要求 |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
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組織領(lǐng)導(dǎo) 和工作機構(gòu)建設(shè) （ 5分） |
法定主動公開列入議事日程，有組織分工，責(zé)任明確。（2分） |
未有工作規(guī)劃扣1分；沒明確分管負(fù)責(zé)的扣1分。 |
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工作機構(gòu)明確，有相對固定的工作人員，并堅持關(guān)注工作群動態(tài)消息，確保信息渠道暢通。（2分） |
未明確具體工作人員扣1分，信息公開日常維護(hù)不及時每次扣0.5分,扣完為止 |
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參加政務(wù)公開各類會議、培訓(xùn)、活動情況。（1分） |
遲到一次扣0.5分，缺席一次扣0.5分，扣完為止。 |
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制度建設(shè) 和執(zhí)行情況 (5分） |
建立健全保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)等政府信息公開制度，并能落實到位。（2分） |
制度未公開扣1分；臺賬不健全扣1分。 |
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按統(tǒng)一規(guī)范編制本單位政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，并及時更新。（3分） |
未編制標(biāo)準(zhǔn)目錄扣2分；未網(wǎng)上公開扣3分 |
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主動公開 政府信息 工作情況 （35分） |
辦理規(guī)范性文件要明確文件公開屬性（主動公開、依申請公開或不予公開）及是否配備政策解讀，隨公文一并報本機關(guān)負(fù)責(zé)人審簽，擬依申請公開或不予公開的，要依法依規(guī)說明理由。（8分） |
公文辦理臺賬不規(guī)范每次扣1分，扣完為止。 |
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按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。以部門名義印發(fā)的政策文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作；以政府名義印發(fā)的政策文件，由起草部門做好解讀工作。（7分） |
相關(guān)解讀材料與文件發(fā)布準(zhǔn)確性有紕漏每次扣2分，扣完為止。 |
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屬于本單位主動公開的政府信息自信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,并建好臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每月在公開信息平臺公開數(shù)量在5條以上。（10分） |
臺賬不規(guī)范每次扣1分，本單位每月當(dāng)月公開數(shù)量少于5條扣1分 |
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按照《華容2021年政務(wù)公開工作要點》等文件要求推進(jìn)本部門重點領(lǐng)域信息公開。（10分） |
未及時提供內(nèi)容并公開每次扣2分，扣完為止。 |
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依申請 公開 （10分） |
申請渠道通暢，明確專人負(fù)責(zé)處理。（4分） |
渠道不暢通扣2分；未明確人員扣2分。 |
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按規(guī)定流程、時限及規(guī)范文書及時妥善辦理公眾的政府信息公開申請，建立依申請公開辦理工作臺賬。（6分） |
未建立臺賬扣2分，未按時辦結(jié)或因辦理不當(dāng)導(dǎo)致政府?dāng)≡V等情形的，扣4分。 |
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網(wǎng)上問政 辦理情況 （5分） |
及時有效辦理網(wǎng)上問政平臺信訪留言事項（5分） |
未按時回復(fù)每件扣1分；因辦理出現(xiàn)信訪人上訪或重訪的，每件扣2分，扣完為止。 |
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政務(wù)公開載體建設(shè)情況 （30分） |
縣直：做好政府網(wǎng)站本單位網(wǎng)頁、信息公開欄目內(nèi)容保障； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)：搞好信息公開平臺日常運維，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級及所轄村場（社區(qū)）基層公共服務(wù)信息化規(guī)范有序開展政務(wù)公開工作，設(shè)立標(biāo)識清楚，方便適用的政務(wù)公開專區(qū)，提供信息查詢、公開申請、辦事咨詢、自助辦理等綜合服務(wù)，規(guī)范事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，公開辦事指南及流程等。（20分） |
縣直：日常檢查保障不及時每次扣1分，扣完為止。 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)：依據(jù)基層公共服務(wù)月考評情況進(jìn)行計分。 |
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充分利用政府信息公開平臺、新聞發(fā)布會、信息公告欄以及報刊、廣播、電視等方式公開政府信息。（2分） |
公開方式單一的扣1分；臺賬不規(guī)范扣1分。 |
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規(guī)范政務(wù)新媒體內(nèi)容保障和日常管理工作，確保不發(fā)生8類問題（嚴(yán)重表述錯誤、泄露國家秘密、發(fā)布內(nèi)容不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面輿情、監(jiān)測時間點前10天內(nèi)無更新、發(fā)生“僵尸”“睡眠”情況、未提供有效互動等）（8分） |
日常檢查中出現(xiàn)一次不合格扣1分，扣完為止。 |
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政府信息 公開指南、年度報告 （10分） |
按照要求編寫本單位公開指南和政府信息公開年度報告。年報在次年1月31日前上報，并于次年2月10日前在網(wǎng)站公布。（10分） |
公開指南未按年度更新扣2分。年報格式不規(guī)范扣2分；未及時上報扣2分；未及時發(fā)布的扣4分。 |
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加分事項 |
圍繞重點工作和社會熱點開展網(wǎng)上調(diào)查、意見征集，并及時發(fā)布征集情況分析（采納情況）、網(wǎng)上調(diào)查報告。 |
每完成一次加5分，加分不超過10分。 |
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政務(wù)公開創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)事項受到領(lǐng)導(dǎo)批示或縣級以上推廣、表彰獎勵，每項加5分；受到縣級推廣或表彰獎勵，每項加3分。 |
加分不超過10分。 |
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收到依申請公開并及時妥善答復(fù)，保障群眾便捷獲取信息。每件加2分。 |
每件加2分。 |
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扣分事項 |
在政府信息公開工作中出現(xiàn)安全事故和泄密事故被查實。 |
政府公開工作得分為零。 |
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本單位政務(wù)公開相關(guān)工作(政府信息公開、網(wǎng)上問政、網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)新媒體建設(shè))被國家、省、市、縣通報的，分別扣10、5、3、2分。 |
扣分不超過20分。 |
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因政府信息公開不作為、亂作為引發(fā)行政復(fù)議被責(zé)令改正或引發(fā)行政訴訟敗訴的。 |
每發(fā)生一次扣10分，扣分不超過20分。 |