湖南省2023年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞打好“發(fā)展六仗”，充分發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的職能作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)力量。
一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
�。ㄒ唬┚o扣打好“發(fā)展六仗”深化公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)新媒體等媒介，及時(shí)發(fā)布打好“發(fā)展六仗”有關(guān)信息，宣傳成績(jī)亮點(diǎn)和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力。關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗，重點(diǎn)公開(kāi)激發(fā)釋放消費(fèi)潛力、著力擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、培育壯大產(chǎn)業(yè)動(dòng)能、增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展動(dòng)能、強(qiáng)化發(fā)展要素保障等方面政策信息；關(guān)于科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗，重點(diǎn)公開(kāi)《湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，依法依規(guī)發(fā)布科技成果；關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，重點(diǎn)公開(kāi)打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境有關(guān)改革、開(kāi)放、服務(wù)、法治方面的政策舉措；關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗，重點(diǎn)公開(kāi)有關(guān)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、疫情風(fēng)險(xiǎn)的政策信息；關(guān)于安全生產(chǎn)翻身仗，重點(diǎn)公開(kāi)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治信息，每季度公開(kāi)曝光一批“非法違法”典型案例，暢通各類舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)通過(guò)“12350”“12345”等渠道舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為和重大安全隱患；關(guān)于重點(diǎn)民生保障仗，重點(diǎn)公開(kāi)2023年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)民生項(xiàng)目有關(guān)信息。
（二）緊扣基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化深化公開(kāi)。對(duì)已經(jīng)發(fā)布的26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄查漏補(bǔ)缺、更新完善，對(duì)標(biāo)國(guó)家部委新增發(fā)布的交通運(yùn)輸、旅游、廣播電視、統(tǒng)計(jì)、新聞出版、水利等領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合本地實(shí)際梳理編發(fā)該領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄，并跟進(jìn)編發(fā)國(guó)家部委陸續(xù)發(fā)布的其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄，基本建成全省統(tǒng)一的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確�；鶎诱⻊�(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
�。ㄈ┚o扣助企紓困深化公開(kāi)。持續(xù)辦好省政府門(mén)戶網(wǎng)站“助企紓困——湖南在行動(dòng)”專題，及時(shí)、規(guī)范、集中公開(kāi)省級(jí)、市級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)以及紓困幫扶企業(yè)的其他信息。推動(dòng)涉企收費(fèi)清單公示常態(tài)化、制度化、精準(zhǔn)化，深入推進(jìn)能源、資源等領(lǐng)域價(jià)格銜接改革，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)政務(wù)信息公開(kāi)
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件公開(kāi)。鞏固規(guī)章集中公開(kāi)工作成果，建立健全規(guī)章動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制，規(guī)范發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本，并與全國(guó)政府規(guī)章庫(kù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。對(duì)“十四五”期規(guī)劃公開(kāi)進(jìn)行“回頭看”，確保本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要、國(guó)土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”。進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件庫(kù)，及時(shí)公開(kāi)行政規(guī)范性文件，動(dòng)態(tài)更新文件效力，摸清現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件底數(shù)。加強(qiáng)對(duì)新制發(fā)行政規(guī)范性文件公開(kāi)屬性管理，切實(shí)提高文件公開(kāi)效率。
（五）加強(qiáng)行政許可、處罰、強(qiáng)制和其他對(duì)外管理服務(wù)信息公開(kāi)。通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)、規(guī)范、集中公開(kāi)行政許可、處罰、強(qiáng)制和其他對(duì)外管理服務(wù)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果的情況，重點(diǎn)公開(kāi)具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定的情況。
�。┘訌�(qiáng)財(cái)政預(yù)決算和行政事業(yè)性收費(fèi)公開(kāi)。繼續(xù)規(guī)范推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算（含“三公”經(jīng)費(fèi)）信息公開(kāi)，縣級(jí)以上人民政府要在政府門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)、規(guī)范、集中公開(kāi)本級(jí)政府及下轄部門(mén)財(cái)政預(yù)決算（含“三公”經(jīng)費(fèi)）信息。持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)公開(kāi)，定期發(fā)布《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)收單位在收費(fèi)場(chǎng)所醒目位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)重大會(huì)議信息公開(kāi)和行政決策公開(kāi)�？h級(jí)以上人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議信息要在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站集中公開(kāi)，內(nèi)容包括會(huì)議通稿、議定事項(xiàng)（涉密事項(xiàng)除外）、評(píng)論解讀及視頻回放等。建立完善年度重大行政決策事項(xiàng)目錄清單制度，并通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站等及時(shí)向社會(huì)公布。要通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)展決策意見(jiàn)征集，公開(kāi)相關(guān)征求意見(jiàn)稿、對(duì)征求意見(jiàn)稿的解讀，以及意見(jiàn)征集結(jié)果。
三、做好政策解讀回應(yīng)工作
�。ò耍┨嵘呓庾x質(zhì)效。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，細(xì)化實(shí)化政策舉措，多渠道做好政策宣傳、解讀，加速釋放政策紅利。嚴(yán)格落實(shí)政策性文件與解讀方案、解讀材料“三同步”（同步組織、同步審簽、同步部署）工作機(jī)制，規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)制發(fā)的需要公眾廣泛知曉的政策文件均要開(kāi)展解讀。合理確定解讀方式，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、在線視頻訪談、圖文圖表、H5動(dòng)畫(huà)等形式，對(duì)政策制定背景、依據(jù)、目的、主要內(nèi)容、前后政策變化、政策預(yù)期等進(jìn)行解讀，提升政策解讀的質(zhì)量和效果。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題要主動(dòng)發(fā)聲、解疑釋惑，更好穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)社會(huì)信心。
�。ň牛﹥�(yōu)化政策咨詢服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)渠道建設(shè)，不斷更新和豐富省政府門(mén)戶網(wǎng)站“智能問(wèn)答”常見(jiàn)問(wèn)題知識(shí)庫(kù)，圍繞各類高頻政策咨詢事項(xiàng)，以更直觀、更智能、更便捷的形式予以解答。加大基層政務(wù)公開(kāi)窗口建設(shè)力度，充分發(fā)揮其咨詢服務(wù)功能。提高“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答有關(guān)生育、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。
四、擦亮湖南政務(wù)公開(kāi)品牌
（十）繼續(xù)開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)主題日”活動(dòng)。第二季度開(kāi)始，突出首倡地脫貧攻堅(jiān)十周年、守護(hù)好一江碧水五周年、綠心中央公園規(guī)劃、耕地保護(hù)等主題，在全省各級(jí)各部門(mén)繼續(xù)組織開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)主題日”活動(dòng)，將此活動(dòng)打造成湖南政務(wù)公開(kāi)品牌，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式、豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)抓手。
�。ㄊ唬┲贫ǔ雠_(tái)《政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范》湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)《政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范》湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)，從政府信息公開(kāi)、解讀回應(yīng)、平臺(tái)建設(shè)、公眾參與、保密審查等方面系統(tǒng)規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程，進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。
（十二）建設(shè)依申請(qǐng)公開(kāi)在線辦理系統(tǒng)。依托省統(tǒng)一互動(dòng)交流平臺(tái)，探索在PC端和“湘易辦”實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開(kāi)件的申請(qǐng)、流轉(zhuǎn)和辦理，提升政府信息公開(kāi)辦理的信息化水平。
五、強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督保障
�。ㄊ┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加大政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，各級(jí)各部門(mén)年內(nèi)組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)不少于1次。采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”授課、編發(fā)典型案例等方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)。建立健全上派跟班學(xué)習(xí)制度，各基層單位可以按照有關(guān)規(guī)定有計(jì)劃地向縣級(jí)以上政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)，上派干部跟班學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作人員管理，發(fā)生專職人員變動(dòng)和工作調(diào)整的要做好工作交接，并及時(shí)向上級(jí)政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)報(bào)備。
�。ㄊ模﹪�(yán)格審查監(jiān)管。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)安全保密管理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則，實(shí)行分級(jí)分類管理，依法開(kāi)展數(shù)據(jù)公開(kāi)前置審查。加強(qiáng)涉外數(shù)據(jù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期對(duì)涉外數(shù)據(jù)安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)工作，在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證管理和公共服務(wù)建設(shè)的同時(shí)，做好涉密人員個(gè)人敏感信息保護(hù)。
�。ㄊ澹﹥�(yōu)化評(píng)比評(píng)估。組織實(shí)施五年一度的全省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)，深入挖掘、廣泛推介先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡。繼續(xù)組織開(kāi)展2023年度全省政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估，不斷優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方式和評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。